Дело № 12-498/2019, апелляция

Дело № 12-498/2019

РЕШЕНИЕ

город Уфа, ул. Мушникова, 11/1 19 декабря 2019 года

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Рахимова Р.В., рассмотрев жалобу [СКРЫТО] В.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении [СКРЫТО] В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, адресованной в суд [СКРЫТО] В.В., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит его отменить по мотиву незаконности и необоснованности.

В судебном заседании [СКРЫТО] В.В. жалобу поддержал, пояснил, что решение суда об освобождении земельного участка исполнено, что подтверждается фотографиями; он не мог быть привлечен по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, за самовольный захват земельного участка предусмотрена административная ответственность по ст.7.1 КоАП Российской Федерации, ранее он был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП Российской Федерации; у инспектора муниципального земельного контроля отсутствуют полномочия по проведению проверки соблюдения земельного законодательства, выдаче предписания, составления протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо – главный специалист отдела муниципального земельного контроля УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, действующий на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении жалобы отказать, предписание исполнено [СКРЫТО] В.В. частично, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной должностными лицами Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, установлено невыполнение предписания должностного лица указанного органа от
ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном использовании [СКРЫТО] В.В. дополнительно прилегающей территории, площадью самовольного занятия 1460 кв.м, путем ограждения забором.

На момент проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятая территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 02:55:020301:78, не освобождена, правоустанавливающие документы, в соответствии с действующим законодательством, не оформлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в отношении [СКРЫТО] В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие привлекаемого лица, извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, список заказных писем, отчет об отслеживании почтового отправления (л.д.9, 10, 11) и подтверждается почтовым уведомлением, представленным при рассмотрении жалобы ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан [СКРЫТО] В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку факт совершения [СКРЫТО] В.В. административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства со сроком до
ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которому в ходе проверки установлено, что [СКРЫТО] В.В. не выполнил в срок законное предписание должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, обмером площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, вывод мирового судьи о совершении [СКРЫТО] В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Доказательства, представленные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] В.В. проверены и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что ранее он был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП Российской Федерации и не может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, не имеет правового значения для настоящего дела об административном правонарушении и не свидетельствует об отсутствии в действиях [СКРЫТО] В.В. состава административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вопреки утверждению заявителя, муниципальные инспектора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, осуществлять обследование объектов земельных отношений, оформлять результаты соответствующим актом, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении установленных в результате проверок нарушений требований земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнение указанных предписаний в установленные сроки, что предусмотрено пунктом 3.1 Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 136 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Представленные заявителем фотографии не подтверждают исполнение предписания в установленный срок. По пояснениям [СКРЫТО] В.В. забор демонтирован, земельный участок освобожден в октябре 2019 года.

Согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного муниципальным инспектором УЗИО Администрации городского округа грод Уфа Республики Башкортостан ФИО3, территория, которая должна быть освобождена на основании решения Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан по делу №, освобождена частично.

При таких обстоятельствах [СКРЫТО] В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП Российской Федерации в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении [СКРЫТО] В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья: Р.В. Рахимова