Дело № 12-317/2019, апелляция

Дело № 12 – 317/2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2019 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Графенкова Е.Н.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании материал по жалобе ООО «СоюзСтрой+» на постановление № административной комиссии при <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии при <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Союзстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, ООО «СоюзСтрой+» обратилось с жалобой, в которой просят постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Союз Строй» Кучава А.Д. по доверенности жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Административной комиссии при <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Изучив письменные доказательства, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1. ст. 6.21. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.1 КоАП РФ - при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., по адресу: РБ, <адрес> обнаружено транспортное средство с государственным регистрационным номером X 301 ME 102 на расположенной в границе населенного пункта озеленённой территории, тем самым нарушен пункт 15.2 «Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан», утвержденных решении Совета городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В соответствии с пунктом 15.2 «Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан», утвержденных решением Совета городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: " На территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ."

Вина ООО «Союзстрой+» подтверждается актом фотографирования от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Давлетшина С.С. об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия ООО «Союзстрой+» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 6.7. КОАП РБ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Рассматриваемое административное правонарушение,

предусмотренное ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, совершено Обществом впервые.

Положением ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Общество является микропредприятием.

Допущенным Обществом нарушением не причиняется вред и не возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) пародов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Допущенным административным правонарушением не причиняется имущественный ущерб.

Наложение на Общество административного штрафа в размере 20 000 рублей крайне негативно скажется па экономической деятельности Общества, может привести к дестабилизации хозяйственной деятельности, что влечет за собой нарушения трудовых прав работников.

С учетом изложенного, назначенное нарушителю административное наказание подлежит изменению с назначением наказания в виде предупреждения. Такое изменение постановления не ведет к нарушению прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку не ухудшает его положение.

При указанных обстоятельствах, постановление административной комиссии при <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ. № подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 и 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № вынесенное административной комиссией при <адрес> РБ в отношении ООО «СоюзСтрой+» изменить, назначить ООО «СоюзСтрой+» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление административной комиссии при <адрес> РБ оставить без изменения.

Судья: Е.Н. Графенкова