Дело № 12-247/2018, апелляция

Дело № 12-247/2018

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2018 года

Судья Калининского районного суда г. Уфы республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Р. Р. на постановление мирового судьи судебного участка №10 по Калининскому району г. Уфы от 13.03.2018 г. в отношении [СКРЫТО] Р. Р., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 по Калининскому району г. Уфы РБ от 13.03.2018 г. [СКРЫТО] Р.Р. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, [СКРЫТО] Р.Р. обратилась в суд с жалобой, указав, что не была надлежащим образом извещена о судебном заседании, просит постановление отменить, поскольку ранее была привлечена за аналогичное правонарушение по таким же основаниям.

На судебное заседание представитель Управления ПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ по доверенности не явился, надлежаще извещен, что подтверждается почтовым уведомлением.

В судебном заседании ООО «ЭКОМИР» по доверенности [СКРЫТО] Ю.Р. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить представила квитанцию об оплате штрафа по постановлению мирового судьи за аналогичное правонарушение.

На судебное заседание [СКРЫТО] Р.Р. не явилась, извещена.

Суд, выслушав представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.

Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> [СКРЫТО] Р.Р. начальником ГУ –УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы составлен протокол об административном правонарушении N 409/1, в соответствии с которым установлено, что страхователем <данные изъяты> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период «январь» 2017 года представлены по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного Федеральным законом № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к выводу, что [СКРЫТО] Р.Р. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

С данным выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.Как следует из материалов административного дела, постановлением мирового судьи Калининского района г. Уфы от 21.12.2017 года [СКРЫТО] Р.Р. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ за аналогичное правонарушение: непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период «ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 35).

Обжалуемое постановление вынесено в отношении [СКРЫТО] Р.Р. за аналогичное правонарушение, в связи с чем, поскольку лицо не может быть дважды подвергнуто административной ответственности за одно то же деяние, производство по делу подлежит прекращению.

Также, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения [СКРЫТО] Р.Р. к административной ответственности за нарушение, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", срока представления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ год начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и составляет один год, поскольку последним днем представления сведения является-ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности [СКРЫТО] Р.Р. до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На момент рассмотрения административного дела мировым судьей-срок давности привлечения [СКРЫТО] Р.Р. к административной ответственности истек, в связи с чем постановление о привлечении [СКРЫТО] Р.Р. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ законным являться не может и подлежит отмене.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу [СКРЫТО] Р. Р. на постановление мирового судьи судебного участка № №10 по Калининскому району г. Уфы от 13.03.2018 г. в отношении [СКРЫТО] Р. Р., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №10 по Калининскому району г. Уфы от 13.03.2018 г. в отношении [СКРЫТО] РР, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Т.К. Сарварова