Дело № 12-198/2019, апелляция

Дело №12-198/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Сабыралиевой В.П.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности [СКРЫТО] В.М., представителя ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан - Идрисовой Т.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе [СКРЫТО] В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №10 по Калининскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности директора ООО «ПРОМСЕРВИС» [СКРЫТО] В. М. по ст.15.33.2 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №10 по Калининскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ПРОМСЕРВИС» [СКРЫТО] В.М. был привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП Российской Федерации с назначением административного штрафа в размере 300 руб..

Не соглашаясь с постановлением, [СКРЫТО] В.М. обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, поскольку он является директором ООО «Промсервис», которое в свою очередь не является работодателем, выступающим в роли страхователя в инкриминируемый период, так как: предприятие не имеет в штате работников, не начисляет заработную плату, не начисляет страховые взносы, не выплачивает гражданам вознаграждение по гражданско-правовым договорам, не выплачивает гражданам ни авторских вознаграждений, ни каких-либо других. У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

[СКРЫТО] В.М. в судебном заседание требования жалобы поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы изложенные в ней.

Представитель ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан в судебном заседании просила оставить обжалуемое постановление без изменения.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, дав оценку всем имеющимся по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оспариваемое постановление мировым судьей мотивировано тем, что [СКРЫТО] В.М., будучи директором ООО «Промсервис», является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП Российской Федерации. Факт непредставление сведений в установленный законодательством Российской федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, Коваленко В.М. не оспаривался.

Согласно протокола об административном правонарушении, ООО "Промсервис" должностным лицом которого является директор [СКРЫТО] В.М., несвоевременно представлены сведения по телекоммуникационным каналам связи о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ, при сроке - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В соответствии с пунктами 2 и 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В письме Минтруда России от 07.07.2016 года №21-3/1 О/В-4587 сообщалось, что если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относятся к работающим лицам.

При этом согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества (письмо Минтруда РФ от 16.03.2018 года №17-4/10/В-1846).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок давности привлечения директора ООО "Промсервис» Коваленко В.М. к административной ответственности, установленного ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах СЗВ-М за декабрь 2018 года не истек.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств. Аналогичные доводы, являлись предметом рассмотрения мирового судьи и были обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, вынесенном по настоящему делу.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания сомнений не вызывает, представленные доказательства всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия директора ООО «Промсервис» Коваленко В.М. по ст.15.33.2 КоАП Российской Федерации, были квалифицированы правильно. При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наказание назначено в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП Российской Федерации, с соблюдением требований ст.4.1 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №10 по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ООО «Промсервис» Коваленко В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд находит законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу поданную Коваленко В. М. на постановление мирового судьи судебного участка №10 по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - директора ООО «Промсервис» Коваленко В. М. к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП Российской Федерации - оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Давыдов Д.В.