Дело № 2-1705/2018 ~ М-1527/2018, первая инстанция

дело № 2-1705/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Уфа 26 ноября 2018 года

Демский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Верещак Г.С.,

при секретаре Хафизовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО8 к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок и обязании поставить на кадастровый учет земельный участок,

у с т а н о в и л :

[СКРЫТО] ФИО9 обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок и обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, указав, что является членом СНТ «Дим» и пользователем земельного участка № на территории садового товарищества. Данный земельный участок перешел к истцу в пользование от родителей, которые в 1967 году стали членами СТ «Дим» и использовали вышеуказанный земельный участок для садоводства. Участок СНТ Дим выделен в соответствии с проектом организации территории коллективного сада, утвержденным Демским райсоветом от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено предварительное согласование предоставления земельного участка № кв.м., находящегося по адресу, в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого и дачного некоммерческого объединения граждан: СНТ «Дим», участок № с условным номером № в <адрес> ГО <адрес> РБ, в собственность бесплатно для проведения садоводства [СКРЫТО] ФИО10. В соответствии с п.2.5 Решения установлена категория земель: земли населенных пунктов. Пунктом 3 установлен вид разрешенного использования земельного участка: «ведение садоводства». После получения решения Администрации ГО <адрес> № об утверждении предварительного согласования, истец обратился в многофункциональный центр для подачи пакета документов о постановке на кадастровый учет. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на основании ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказало в государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости, в связи с тем, что по сведениям единого государственного реестра недвижимости образуемый земельный участок с кадастровым номером расположен в территориальной зоне <данные изъяты>. Согласно решения Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ в территориальной зоне <данные изъяты> не предусмотрен вид разрешенного использования «Ведение садоводства» указанный в межевом плане. Данный отказ противоречит российскому законодательству. Истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, приобретенный его родителями в 1967 году. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации. Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. Земельный участок СНТ «Дим» был предоставлен под коллективный сад сотрудникам издательства областных газет и Южно-Уральского Геологического управления на основании решения исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся от ОДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Согласно карточки учета строений и сооружения, расположенных на садовом участке от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок был сформирован до принятия Решения Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и на момент признания земельного участка СНТ «Дим» находящимся в территориальной зоне СП-2 уже существовал и вид разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства» не менялся. Таким образом, фактические границы земельного участка на местности были образованы в 1957 году: целевое назначение предоставленных земельных участков являлось «ведение садоводства», каких-либо ограничений на момент образования земельных участков установлено не было. Кроме того, на территории СНТ «Дим» большинство земельных участков поставлено на кадастровый учет и на данные участки зарегистрировано право собственности. Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ним право собственности на земельный участок с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», участок № в <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан.

Истец [СКРЫТО] ФИО11., представитель истца [СКРЫТО] ФИО12. – Кузнецова ФИО27., в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> - Шайхутдинов ФИО13 в судебном заседании выступил против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Дим» в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец [СКРЫТО] ФИО15 является членом СНТ «Дим», владеет и пользуется земельным участком №, площадью № кв.м., кадастровый номер № категория земель: Земли населенных пунктов, для ведения садоводства, входящим в состав территории СНТ «Дим» в Дёмском районе <адрес> Республики Башкортостан. кв.м., входящим в состав территории земельного участка <адрес>» в <адрес>.

Решением Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено предварительное согласование предоставления земельного участка 468 кв.м., находящегося по адресу, в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого и дачного некоммерческого объединения граждан: СНТ «Дим», участок № с условным номером № в <адрес> ГО <адрес> РБ, в собственность бесплатно для проведения садоводства [СКРЫТО] ФИО16

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на основании ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказало в государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости, в связи с тем, что по сведениям единого государственного реестра недвижимости образуемый земельный участок с кадастровым номером расположен в территориальной зоне СП-2.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ в предоставлении земельного участка было отказано.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36 Конституции РФ). Таким образом, законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.3 ФЗ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:

п.п. 2.7. предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка;

пункт 2.8. предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Предоставление иных документов указанная норма закона не предусматривает.

Из материалов дела следует, что Решением исполнительного комитета Демского райсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выделено сотрудникам Южно-Уральского Геологического Управления под коллективный сад в количестве 3-х га из общего массива площадки под коллективные сады.

Решением исполкома Демского райсовета народных депутатов <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Дим» рабочих и служащих Башкирского территориального геологического управления и издательства областных газет.

Свидетельством серии № № подтверждается, что <адрес>», ИНН №, поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством серии № № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица - СНТ «Дим», ОГРН №.

Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ подтверждается, что внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в отношении СНТ «Дим», ОГРН №.

Суду представлен Устав СНТ «Дим», утвержденный протоколом общего собрания членов СНТ «Дим» № от ДД.ММ.ГГГГ. Из Устава следует, что СО «Дим» создано на участке земли мерою 5,34 га в количестве 102 участков.

Суду представлены членская книжка истца, которая подтверждает его членство в садовом товариществе <адрес> описание местоположения участка, заключение правления товарищества, подтверждающие местоположение земельного участка в границах общего плана участка СНТ «Дим».

Также суду представлена карточка учета строений и сооружений, расположенных на садовом участке коллективного сада «Дим» владельца [СКРЫТО] ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Уфимским бюро технической инвентаризации, из которой следует, что площадь земельного участка <данные изъяты>.м., имеется садовый дом с садовым домом, баней и колодцем.

Согласно свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

До момента смерти [СКРЫТО] ФИО20 и [СКРЫТО] ФИО21 являлись членами СНТ «Дим» с ДД.ММ.ГГГГ (справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ФИО22. является членом СНТ «Дим» с ДД.ММ.ГГГГ и за ним закреплен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истца земельный участок входит в состав территории СНТ «Дим», выделенной до введения в действие ФЗ № «О введение в действие ЗК РФ», а также до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем, истец, являющийся членом СНТ «Дим», имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНО, в собственность бесплатно.

Тот факт, что СНТ «Дим» последний раз зарегистрировано в качестве юридического лица в ФНС ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в иске, поскольку из совокупности представленных доказательств следует, что фактически данное СНТ создано задолго до его регистрации – в 1957 году. СНТ «Дим» неоднократно регистрировалось в качестве юридического лица. Бездействия юридического лица, связанные с прекращением и повторной регистрацией в налоговом органе не может повлечь нарушение прав истца на реализацию его права на приобретение земельного участка в собственность.

Таким образом, для приобретения в собственность бесплатно спорного земельного участка было необходимо предоставить лишь описание местоположения земельного участка и заключение правления садоводческого товарищества. Указанные документы истцом предоставлены.

Земельный участок по адресу: <адрес>, Дёмский район, <данные изъяты>», участок №, площадью 468 кв.м., поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка, судом не установлено.

Поскольку земельным законодательством, спорный земельный участок разрешено предоставлять в собственность граждан, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что суду представлены все необходимые документы, предусмотренные земельным законодательством, исковые требования подлежат удовлетворению.

При установленных судом обстоятельствах, доводы Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> РБ, изложенные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, не могут являться основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования [СКРЫТО] ФИО23 к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок и обязании поставить на кадастровый учет земельный участок удовлетворить,

признать за [СКРЫТО] ФИО24 право собственности на земельный участок №, площадью № кв.м., с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>».

Данное решение суда является основанием для постановки земельного участка №, площадью № кв.м., с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за [СКРЫТО] ФИО25.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Демский районный суд <адрес> РБ.

Судья согласовано Г.С.Верещак

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018 года.