Дело № 2-1552/2018 ~ М-1412/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 г. <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 <адрес> ГО <адрес> об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать, ФИО1 была лишена родительских прав решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от 28.02.2000г

Постановлением главы ФИО4 <адрес> РБ от 12.04.2000г № был определен в 10-й Детский Дом <адрес> и находился на полном государственном обеспечении, т.к истец относился к категории детей – сирот, оставшихся без попечения родителей.

С 01.09.2004г по 17.06.2005г истец обучался в ГОУ НПО Профессиональное училище № <адрес>

Какого-либо жилого помещения ни по праву собственности, ни по праву пользования не имеет. Не имеет постоянной регистрации, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>30.

На иждивении имеет троих несовершеннолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ

03.03.2017г истец обратился с заявлением о предоставлении жилья как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которое было передано на рассмотрение в ФИО2 <адрес> ГО <адрес> РБ.

Письмом от 17.04.2017г № на обращение истца, ФИО2 <адрес> ГО <адрес> РБ отказало истцу в постановке на учет в качестве лица из детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав на достижение 28 летнего возраста.

Разъяснено право встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по общим основаниям.

Истица просит суд ФИО2 <адрес> поставить на учет в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в улучшении жилищных условий

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 районного суда ГО <адрес> ФИО6 в судебном заседании иск не признал, показал суду, что отказ ответчика является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацам 1, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.Таким образом, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона N 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет, признанными в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении жилого помещения, однако не реализовавшими право на получение жилья до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до нового правового регулирования спорных правоотношений.

Исходя из анализа положений Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.). При этом реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от очередности, наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 поименованного Закона.

Пунктом 7 ст.1 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в РБ, наделяются государственными полномочиями РБ по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Как следует из материалов дела, мать ФИО3-ФИО1 28.02.2000г лишена родительских прав

Согласно постановления Главы ФИО4 <адрес> РБ от 12.04.2000г № истец был определен в 10-й Детский Дом <адрес> и находился на полном государственном обеспечении.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями ФИО3 указал, что 03.03.2017г истец обратился с заявлением о предоставлении жилья как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Письмом от 17.04.2017г № истцом получен отказ, в связи с тем, что на момент обращения его возраст превысил 23 года.

В силу статьи 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение его жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом РФ, в связи с чем, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализирпованного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма ФИО4 ГО <адрес> РБ в пределах социальной нормы представления жилья возложена на ФИО4 ГО <адрес>

ФИО3 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы местного самоуправления.

ФИО3 имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своим правом на обеспечение жилым помещением до достижения им возраста 23 лет не воспользовался, сведений о том, что уполномоченными органами приняты исчерпывающие меры по реализации указанного права в материалы дела не представлено, в связи с чем нарушенное право ФИО3 подлежит восстановлению.

Превышение возрастного ценза в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из обстоятельств дела, конкретной ситуации и, учитывая, что право прямо предусмотренное законом, не было реализовано ФИО7 в отсутствие его вины.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда РФ, который реализуя конституционные полномочия по разъяснению вопросов судебной практики в целях обеспечения ее единства, в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013г, указал, что отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без изучения конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в его жилищном обеспечении.

При установленных обстоятельствах, с учетом приведенных норм, суд полагает удовлетворить исковые требования

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 <адрес> ГО <адрес> об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

ФИО2 <адрес> Башкортостан принять ФИО3 на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке через Демский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Салишева А.В.