Дело № 2-1451/2015 ~ М-1346/2015, первая инстанция

Дело №2-1451/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 года г.Уфа

Дёмский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО8 к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] ФИО9. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ и Обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства Баланово-Новоалександровка» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и ООО «Дирекция строительства Баланово-Новоалександровка» (далее по тексту – Дирекция) был заключен Договор № долевого участия в строительстве общих инженерных коммуникаций жилого поселка «Баланово-Ново-Александровка», по условиям которого Дирекция выступает генеральным заказчиком строительства поселка-спутника «Баланово-Ново-Александровка» <адрес>, концентрирует денежные средства застройщиков и других инвесторов, принимающих участие в финансировании строительства, а также организует проектирование и строительство общих инженерных коммуникаций поселка. Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дирекция была назначена генеральным застройщиком поселка-спутника «Баланово-Новоалександровка» с правом заключения договоров с застройщиками на долевое участие в финансировании выполнения проекта застройки поселка, инженерных коммуникаций, их последующего строительства, а также с проектными и подрядными организациями на проектирование и строительство.

В свою очередь по условиям Договора Истец взяла на себя обязательства по долевому участию в строительстве инженерных сетей в размере 37 200 руб., с учетом налога с продаж – 39 060 руб. Данная сумма была оплачена Истцом через отделение Сбербанка тремя платежами: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 060 руб. В подтверждение полной оплаты цены Договора Истцу была выдана справка Дирекции от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 3.3. Договора застройщикам, полностью оплатившим долевой взнос, выделяется земельный участок площадью 12 соток, независимо от завершения строительства сетей всего поселка. Согласно Исполнительной схемы, составленной представителями Дирекции ДД.ММ.ГГГГ г., Истцу был выделен земельный участок №2А в квартале 18 площадью 1290 кв.м. в д. Баланово согласно схеме, разработанной ГУП «Башкиргражданпроект». В связи с выделением земельного участка по условиям заключенного договора Истец построила на выделенном земельном участке одноэтажный жилой дом площадью 97,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, и на обращение Истца поступил ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., не содержавший каких-либо конкретных решений по поставленному вопросу.

В 2014 году Истец заключила договор о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, и ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельным ресурсами была согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Также было проведено межевание земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> был выдан кадастровый паспорт № на земельный участок. Земельному участку был присвоен кадастровый номер 02:55:050491:3730, общая площадь – 1260 кв.м. Земельный участок входит в территориальную зону «Ж-1» согласно Правил землепользования и застройки ГО <адрес>. Назначение жилой зоны «Ж-1»:

– для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками от 1500 до 2500 кв. м и ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства с участками от 2000 до 4000 кв. м., не требующих организации санитарно-защитных зон;

– для коттеджной застройки отдельно стоящими жилыми домами коттеджного типа на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми участками от 600 до 1500 кв. м;

– для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок-квартирами на одну семью до 3-х этажей с придомовыми участками до 400 кв. м.;

ДД.ММ.ГГГГ годы был поставлен на кадастровый учет жилой дом (кадастровый паспорт №02/14/1-966257) по проекту, разработанному ГУП «Башагропромпроект». Дому был присвоен кадастровый номер 02:55:050491:3836, кадастровая стоимость дома - 2 440 568,36 руб.

Также Истцом было получено заключение по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома на предмет их технического состояния и эксплуатационной пригодности. Согласно заключения ООО «Белит КПД» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство. В ответ на обращение Истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию был получен ответ (исх. №981/02/01к от ДД.ММ.ГГГГ г.) о том, что, по мнению Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес>, построенный Истцом жилой дом относится к категории самовольных построек и разрешение на его строительство не выдавалось, а также то, что не представлены документы в полном объеме, необходимые для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод в эксплуатацию необходимо представление правоустанавливающих документов на земельный участок. Согласно письма Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> исх. №С7899 от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано предоставлении земельного участка. В итоге сложилась ситуация, что земельный участок был передан Истцу Дирекцией, но Администрацией не предоставляется на праве аренды и, соответственно, невозможно получение разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) жилого дома и регистрация права.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем Истца Насыровым ФИО10 были представлены уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которыми Дирекция была исключена из числа ответчиков по иску и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, а также был уточнен адрес объекта, в отношении которого заявлены требования о признании права собственности.

Истец с учетом уточнений просит суд признать право собственности на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 02:55:050491:3836 общей площадью 97,4 кв.м., расположенный на земельном участке в <адрес>, бульвар <адрес>.

Истица [СКРЫТО] ФИО11 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлением просила о рассмотрении без ее участия.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием ее представителя.

Представитель истца Насыров ФИО12 (доверенность в деле) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности Ризина ФИО13 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что истица права на землю надлежащим образом не оформляла, разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не представила, нет ни одного документа, предоставляющего возможность в соответствии со ст.222 ГК РФ признать право собственности на самовольные строения.

Представитель третьего лица ООО «Дирекция строительства Баланово-Ново-Александровка» на судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Часть 2 этой же статьи предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 данной статьи предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дирекции строительства Баланово-Ново-Александровка» были предоставлены участки для строительства индивидуальных жилых домов с оплатой стоимости строительства инженерных коммуникаций, за счет застройщиков.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Дирекцией был заключен Договор № долевого участия в строительстве общих инженерных коммуникаций жилого поселка «Баланово-Ново-Александровка», по условиям которого Дирекция выступает генеральным заказчиком строительства поселка-спутника «Баланово-Ново-Александровка» <адрес>, концентрирует денежные средства застройщиков и других инвесторов, принимающих в финансировании строительства, а также организует проектирование и строительство общих инженерных коммуникаций поселка. Согласно п.3.3 договора застройщикам, полностью оплатившим долевой взнос, выделяется земельный участок площадью 12 соток независимо от завершения строительства сетей всего поселка.

По условиям договора Истцу был выделен земельный участок№2А в квартале 18 площадью 1290 кв.м. в д. Баланово согласно исполнительной схемы, составленной представителями Дирекции ДД.ММ.ГГГГ и заверенной печатью Дирекции. Цена договора Истцом оплачена в полном объеме (37 200 руб.), о чем Дирекцией была выдана соответствующая справка, датированная ДД.ММ.ГГГГ г., а также имеются квитанции с июля по октябрь 2000 года на указанную сумму.

Согласно исполнительной схемы от 20.11.2000г. инженером -геодезистом Дирекции строительства Баланово-Ново-Александровка Николаевым ФИО15. отведен в натуре земельный участок <данные изъяты> участок закреплен за [СКРЫТО] ФИО14 Перенесение в натуре границ земельного участка произведено в соответствии с утвержденным генпланом разработанным «Башкиргражданпроект».

На выделенном земельном участке Истцом построен одноэтажный жилой дом. Согласно кадастрового паспорта № от 31.12.2014г. дом имеет общую площадь 97,4 кв.м., кадастровый номер 02:55:050491:3836. Разрешение на строительство не представлено.

В кадастровом паспорте земельного участка от 12.08.2014г., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, не указаны сведения о правах, разрешенное использование —отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи.

На возведение данных построек разрешение не предъявлено. Следовательно, спорные постройки являются самовольными.

Истица обратилась в администрацию ГО <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений по адресу: <адрес>, Баланово-Ново-Александровка, земельный участок ФИО16.

Письмом администрации ГО <адрес> № 71-03-00178от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ФИО17. была отказано в выдаче разрешения, так как объект построен без разрешения на строительство, кроме того истицей не предоставлен пакет документов в соответствии ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ.

В письме Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> от 01.07.2015г. указано, что рассмотрев обращение [СКРЫТО] ФИО18. о предоставлении в аренду земельного участка сообщает, то что УЗР <адрес> отказывает в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 02:55:050491:3730.

Также из материалов дела следует, что [СКРЫТО] ФИО19 обращалась с заявлением в Администрацию ГО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления земельного участка.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что [СКРЫТО] ФИО20 предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки.

Согласно заключению ООО «Белит КПД» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома на предмет их технического состояния и эксплуатационной пригодности техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером 02:55:050491:3836 общей площадью 97,4 кв.м., расположенный на земельном участке в <адрес>, ФИО21, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, о чем имеются уведомления Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г.

Право собственности на земельный участок в <адрес>, <данные изъяты> с кадастровым номером 02:55:050491:3730, общая площадь – 1260 кв.м. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, о чем имеются уведомления Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство спорного объекта - жилого дома, было начато правомерно согласно правоустанавливающих документов, земельные участки выделялись для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, истцом осуществлялась оплата строительства по заключенному договору. Спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, исковые требования [СКРЫТО] ФИО22. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК

РЕШИЛ:

Признать за [СКРЫТО] <адрес>, право собственности на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 02:55:050491:3836 общей площадью 97,4 кв.м., расположенный на земельном участке в <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый номер 02:55:050491:3730.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Демский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано суцдья Шарафутдинова Л.Р.