Дело № 2-1412/2017 ~ М-1311/2017, первая инстанция

Дело №2-1412/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Рамазанова ФИО9

при секретаре Мубаракшиной ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, указав, что является членом СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго», пользуется земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения садоводства, входящим в состав территории СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго».

Письмом от 26.01.2017г. истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что доказательств выделения земельного участка СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго» не имеется, кроме этого СНТ зарегистрировано после вступления в законную силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка в собственность.

Отказ УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ от передачи истцу указанного земельного участка в собственность считает незаконным и необоснованным.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: «Для ведения садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации городского округа город Уфа РБ, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа РБ, представитель третьего лица СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

От представителя ответчика УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ – ФИО4 поступило возражение на исковое заявление, в котором он указывает, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ зарегистрировано 25.08.2014г. (ИНН №).

Земельные участки бесплатно предоставлялись в собственность членам СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго» зарегистрированного 24.01.1994г. (ИНН №). Также согласно выписке из ЕГРЮЛ и материалам дела отсутствуют сведения о правопреемстве СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго» (ИНН №) прав и обязанностей СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго» (ИНН №). Учитывая вышеизложенное, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

От представителя третьего лица СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго» ФИО5 поступило заявление в котором она указывает, что согласна с исковыми требованиями истца и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является членом Садоводческого товарищества собственников недвижимости № ЦЭС АО «Башкирэнерго» и пользуется земельным участком №, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 05.07.2017г., земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа РБ от 26.01.2017г. № С-16841, на обращение ФИО1 в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка отказано со ссылкой на то обстоятельство, что СНТ создано после 25.10.2001г. и нет сведений о правопреемстве с прежним СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго», созданного до издания Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

Между тем, данный отказ нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 29 октября 2001 года, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года №66 -ФЗ, утратившей силу с 01 марта 2015 года на основании Федерального закона от 23 июня 2014 года №171 - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137 - ФЗ, вступившим в силу 30 октября 2001 года.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от 23 июня 2014 года №171 - ФЗ с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы № от 24.08.1970г. «Об отводе Центральным электрическим сетям «Башкирэнерго» и Демскому участку энергоснабжения земельных участков предоставлен земельный участок площадью 1,5 га под коллективные сады для работников ЦЭС-1,0 га., для работников Демского участка энергоснабжения 0,5 га. между коллективными садами КГБ, Академии наук и пенсионеров Ленинского района г.Уфы РБ.

Постановлением администрации Демского района г.Уфы № от 10.01.1994г., зарегистрировано садоводческое товарищество № ЦЭС АО «Башкирэнерго» и Устав товарищества, утвержденный общим собранием садового товарищества № ЦЭС «Башкирэнерго» от 14.11.1993г.

Согласно карте постановки и включения в Государственный реестр предприятий, садоводческое товарищество № ЦЭС АО «Башкирэнерго» поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ., ему присвоен ИНН №.

Согласно Уставу утвержденному протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания членов СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго», образовано Садоводческое товарищество собственников недвижимости № ЦЭС АО «Башкирэнерго» в результате реорганизации в форме преобразования из Садоводческого некоммерческого товарищества № ЦЭС АО «Башкирэнерго», в связи с необходимостью приведения организационно-правовой формы товарищества в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ.

Садоводческое товарищество собственников недвижимости № ЦЭС АО «Башкирэнерго» является правопреемником Садоводческого некоммерческого товарищества № ЦЭС АО «Башкирэнерго», созданного путем преобразования из Садоводческого товарищества № ЦЭС АО «Башкирэнерго».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, по состоянию на 11.07.2017г., видно, что запись о СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго» внесена 04.12.2002г. Также в нем содержаться сведения о предыдущей регистрации юридического лица (до 01.07.2002г.), из которых усматривается, что СНТ зарегистрировано на основании решения администрации Демского района г.Уфы РБ – ДД.ММ.ГГГГ. и поставлено на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в материалах дела имеются решения Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка №, площадью 336 кв.м. садоводу ФИО6 и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка № садоводу ФИО7, в СНТ № ЦЭС АО «Башкирэнерго» в Демском районе г.Уфы РБ в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства садоводческому товариществу № ЦЭС АО «Башкирэнерго», на основе которого создано Садоводческое товарищество собственников недвижимости № ЦЭС АО «Башкирэнерго»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного товарищества; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 31 июля 2017г.

Согласовано. Судья Рамазанов Ф.Г.