Дело № 12-449/2016, апелляция

12-449/2016

РЕШЕНИЕ

«01» декабря 2016 года г. Уфа

Судья Демского райсуда г. Уфа Республики Башкортостан Пивоварова А.Р.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Дёмского района г.Уфы [СКРЫТО] А.К. на постановление административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.1 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, за нарушение правил благоустройства городского округа <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Демского района г.Уфы [СКРЫТО] А.К. обратился с протестом, просит отменить постановление, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указывая что в нарушение требований закона, в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что в свою очередь является грубым нарушением законных прав лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Просит отменить как незаконное постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей. Дело об административном правонарушении возвратить в административную комиссию <адрес> на новое рассмотрение.

В суде помощник прокурора Дёмского района г.Уфы Бессарабов И.В. протест поддержал, просит его удовлетворить.

ФИО1 в суде представление поддержала.

Представитель административной комиссии <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В связи, с чем считаю рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав прокурора, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 магазин «Хозтовары», не приняты меры по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов на основании договоров со специализированными предприятиями или собственным автотранспортом, тем самым нарушены п. 4.4, 5.6.1 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ».

Однако в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, сведений о её извещении и месте рассмотрения не имеется, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., №, не содержит сведений о разъяснении ФИО1 её прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последняя была лишена возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, считаю необходимым производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить,, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано судья Пивоварова А.Р.