Дело № 12-447/2016, апелляция

12-447/2016

РЕШЕНИЕ

«01» декабря 2016 года г. Уфа

Судья Демского райсуда г. Уфа Республики Башкортостан Пивоварова А.Р.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Дёмского района г.Уфы [СКРЫТО] А.К. на постановление административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.1 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, за нарушение правил благоустройства городского округа <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Демского района г.Уфы [СКРЫТО] А.К. обратился с протестом, просит отменить постановление, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указывая что в нарушение требований закона, в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что в свою очередь является грубым нарушением законных прав лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Просит отменить как незаконное постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 7000 рублей. Дело об административном правонарушении возвратить в административную комиссию <адрес> на новое рассмотрение.

В суде помощник прокурора Дёмского района г.Уфы Бессарабов И.В. протест поддержал, просит его удовлетворить.

ФИО1 на судебное заседание не явилась, при надлежащем извещении.

Представитель административной комиссии <адрес>, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи, с чем считаю рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав прокурора, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> не приняты меры по обеспечению вывоза твердых бытовых отходов на основании договоров со специализированными предприятиями или собственным автотранспортом, тем самым нарушены п. 4.4, 5.6.1 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ».

Однако в нарушение ст. 28.2 КоАП Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, сведений о её извещении и месте рассмотрения не имеется, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит сведений о разъяснении ФИО1 её прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последняя была лишена возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, считаю необходимым производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано судья Пивоварова А.Р.