Дело № 12-264/2017, апелляция

№ 12-264/2017

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 24 августа 2017 года

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Верещак Г.С., рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] ФИО4, на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ,

в отсутствие ИП [СКРЫТО] ФИО5 с участием его представителя – Галиуллина ФИО6,

установил:

ИП [СКРЫТО] ФИО7 обратился с жалобой на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в постановлении не указан норма, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а лишь процитированы ч.1, ч.2 ст.6.7 КоАП РБ, что не позволяет определить, в чем именно заключается противоправность в действиях [СКРЫТО] ФИО8. Считает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о повторности совершения [СКРЫТО] ФИО9. деяния ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, что в свою очередь свидетельствует о незаконности привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.6.7 КоАП РБ. Кроме того, [СКРЫТО] ФИО10. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение его прав и законных интересов. Просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ИП [СКРЫТО] ФИО11. – Галиуллин ФИО12., жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в письменной жалобе.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ в суд не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Галиуллина ФИО13., суд приходит к следующему:

постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ИП [СКРЫТО] ФИО14 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за нарушение п.п.7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ», а именно: за размещение ДД.ММ.ГГГГ в 12.21 час информационного материала вне установленного места по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>».

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. С жалобой [СКРЫТО] ФИО15. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

За размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что ИП [СКРЫТО] ФИО16 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, подпись ИП [СКРЫТО] ФИО17. в указанном протоколе отсутствует. Доказательств надлежащего извещения ИП [СКРЫТО] ФИО20. о составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено. Из копии административного материала усматривается, что извещение для ИП [СКРЫТО] ФИО19. вручено лицу, фамилия которого указана неразборчиво, однако, каких-либо доказательств того, что ИП [СКРЫТО] ФИО18 уполномочил кого-либо представлять его интересы, материалы дела не содержат.

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что ИП [СКРЫТО] ФИО21 был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что указанные нарушения порядка привлечения ИП [СКРЫТО] ФИО22. к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП [СКРЫТО] ФИО23 к административной ответственности, административной комиссией не указано по какой части статьи 6.7 КоАП РБ вынесено указанное постановление.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] ФИО24 к административной ответственности по ст.6.7 КоАП РБ отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Демского района ГО г.Уфа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Демский районный суд г.Уфы РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано судья Г.С.Верещак