Дело № 12-252/2018, апелляция

дело № 12-252/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа 13 июня 2018 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Верещак Г.С., рассмотрев жалобу [СКРЫТО] ФИО3 на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»,

с участием [СКРЫТО] ФИО4

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 КоАП РБ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 01.30 часов по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом «ООО Созвездие стрельца», допустил громкую музыку после 23.00 часов, чем нарушил покой граждан и тишину в ночное время.

Не согласившись с данным постановлением, [СКРЫТО] ФИО6 обратился с жалобой, указав, что ему не была предоставлена возможность присутствовать ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении, ознакомления с протоколом, представить объяснения, замечания и возражения по содержанию протокола об административном правонарушении, представить дополнительные доказательства своей невиновности в правонарушении, привлечь свидетелей, нарушено право заявителя на защиту, о времени и месте составления протокола заявитель не был извещен. Он является директором ООО «Созвездие стрельца». ДД.ММ.ГГГГ в 01.30 часов в помещении «ООО Созвездие стрельца», расположенному по адресу: <адрес>, он не находился. Указанное в постановлении правонарушение заявитель не совершал. Просит отменить постановление административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ в суд не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

[СКРЫТО] ФИО7 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в письменной жалобе. Кроме того, протокол составлен в его отсутствие, о составлении протокола его никто не извещал. Извещение о дне рассмотрения административной комиссией дела в отношении него он также не извещался.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему:

постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ФИО8 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 Кодекса об административных правонарушениях РБ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. Заявитель указывает о получении копии постановления ДД.ММ.ГГГГ, указанные доводы не опровергнуты. Жалобу [СКРЫТО] ФИО9 представил в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

За нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях РБ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что [СКРЫТО] ФИО10. при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, подпись [СКРЫТО] ФИО11. в указанном протоколе отсутствует. Доказательств надлежащего извещения [СКРЫТО] ФИО12. о составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено.

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что [СКРЫТО] ФИО13. был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что указанные нарушения порядка привлечения [СКРЫТО] ФИО14 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении [СКРЫТО] ФИО15 к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 КоАП РБ отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> ГО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Демский районный суд <адрес> РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья согласовано Г.С. Верещак