Дело № 4Г-1881/2016 [44Г-123/2016], кассация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

№ ...

город Уфа 06 июля 2016 года

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего: ИВГ.,

членов президиума: ЛЗУ., ВЕГ., КИЗ.,

ШРС.,

при секретаре КАР.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СВГ к РСК», ЖВК», УПР», АДМ о защите прав потребителей,

переданное определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан НИА от ... года по кассационной жалобе ...., поступившей ... года, на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан НИА, президиум

установил:

СВГ обратился в суд с иском к РСК» (далее по тексту РСК»), ЖВК (далее по тексту ЖВК»), УПР (далее по тексту УПР»), АДМ (далее по тексту АДМ) о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований СВГ указал следующее. Он является собственником квартиры по адресу: ..., приобретенной ... года у ГДД по договору купли-продажи. ГДД собственником квартиры являлся на основании договора паенакопления от ... года, заключенного с ЖВК». Генеральным подрядчиком по строительству жилого дома, где находится квартира, являлось РСК». С ... года УПР является организацией, обслуживающей дом.

После вселения в квартиру истец обнаружил в ней строительно-конструктивные недостатки: трещины, разрывы в кирпичной кладке, которые согласно ответу Государственной жилищной инспекции ... со ссылкой на акт обследования дома ПРО» явились следствием конструктивной ошибки при проектировании дома. На УПР возложено проведение ряда мероприятий для безаварийной эксплуатации дома и поддержания строительных конструкций в работоспособном состоянии. Однако недостатки не устранены.

... года истец обратился с претензией к генеральному подрядчику - РСК с требованием об устранении строительно-конструктивных недостатков или возмещении расходов на их устранение в размере ... рублей, однако ответа на претензию не получил.

Истец полагает, что имеет право на защиту своих прав в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". После уточнения исковых требований при рассмотрении дела истец просил: обязать ответчиков безвозмездно устранить сквозные трещины в несущих конструкциях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... согласно рекомендациям по дальнейшей эксплуатации, отраженным в экспертном заключении ПРО»; обязать ответчиков безвозмездно спланировать в подвале дома по адресу: ... грунты, засыпать фундаментные подушки, устранить слив из систем отопления в грунт пола подвала, заделать бетоном сквозные отверстия в плитах перекрытия в местах пропуска труб, заделать цементным раствором зазоры между стеной и оконными, балконными коробками по периметру многоквартирного жилого дома; взыскать с РСК, ЖВК в его пользу неустойку в размере ... рублей.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года, на РСК возложена обязанность разработать проект по ликвидации трещинообразования в стенах дома № ... по адресу: ...; безвозмездно устранить согласно разработанному проекту сквозные трещины в несущих конструкциях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; безвозмездно устранить следующие недостатки: в подвале дома спланировать грунты, устранить слив из систем отопления в грунт подвала, заделать бетоном сквозные отверстия в плитах перекрытия в места пропуска труб, заделать цементным раствором зазоры между стеной и оконными и балконными коробками в кв..... В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к ЖВК, УПР», АДМ, отказано.

В кассационной жалобе СВГ просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления в части отказа во взыскании в его пользу неустойки. Ссылается на то, что судебные инстанции пришли к неправильному выводу о нераспространении на возникшие между ним и ответчиками отношения норм Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

По результатам изучения доводов кассационной жалобы дело истребовано в Верховный Суд Республики Башкортостан и определением судьи НИА кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. В судебное заседание не явились СВГ., ГДД., ...., представители ЖВК», АДМ, ГКР, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с положениями части 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителей СВГ – СВП и ПАЗ., поддержавших доводы жалобы, представителя РСК ВОН., представителя УПР ККМ., предлагавших отказать в удовлетворении кассационной жалобы, президиум приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного дела такие нарушения были допущены.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации ... года ... и заключенного с Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации ... договору от ... года САЛ», как застройщику, был предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилого дома № ... по ... В роли инвестора выступил ЖВК».

... года между САЛ и РСК заключен договор на выполнение функций Заказчика-застройщика по поручению строительства жилого дома № .... ... года между САЛ» и РСК» заключен договор передачи аренды земельного участка под строительство.

... года между РСК» и ЖВК заключен договор инвестирования, согласно которому функции заказчика-застройщика возложены на РСК». Согласно п. 1.1 указанного договора РСК организует работы по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию и передаче на баланс .... Земельные участки, на которых находятся строительные объекты, арендуются РСК согласно договору от ... года №№..., с согласия Администрации ....

Материалы дела не содержат данных, что договор аренды земельного участка, договор инвестирования были оспорены в судебном порядке.

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ... года подтверждается, что САЛ прекратило деятельность ... года в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ... года о завершении конкурсного производства.

На основании договора паенакопления, заключенного ... года, ЖВК передал ГДД по акту от ... года жилое помещение, расположенное по адресу: ... (с отсутствием отделки в любом виде (штукатурка, заливка полов, оклейка обоями, укладка кафеля, половое покрытие). ГДД паевой взнос за квартиру выплачен полностью ... года, право собственности на вышеуказанную квартиру оформлено в установленном законом порядке.

Жилой дом, расположенный по адресу: ... введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного Администрацией ..., ... года. Работы по строительству данного дома завершал генеральный подрядчик РСК

СВГ. собственником квартиры ... является на основании договора купли-продажи, заключенного между ним и ГДД ... года.

После приобретения квартиры в собственность истцом были выявлены недостатки в выполненных строительных работах, что подтверждалось ответами Государственной жилищной инспекции ..., согласно которым ....

... года истец обратился с претензией к генеральному подрядчику - РСК» с требованием об устранении строительно-конструктивных недостатков, однако ответа на претензию не получил.

Судом первой инстанции назначена строительно-техническая экспертиза в ЦНЭ», получив заключение которой, назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ПРО».

Согласно отчету ПРО» от ... года ... (том ...).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответственность по устранению недостатков при строительстве дома следует возложить на РСК», которым завершалось строительство объекта и по вине которого они допущены. Отказывая в удовлетворении требований истца в части взыскания неустойки, суд первой инстанции исходил из того, что СВГ не является стороной по договору паенакопления.

Такие выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции признал правомерными, указав также на то, что ГДД., заключив с ЖВК договор паенакопления, а СВГ., купив у ГДД квартиру, не стали потребителями в том смысле, в каком им придается значение пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», а потому Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" к возникшим правоотношениям не применяется.

С выводами судов первой и апелляционной инстанций о неприменении к спорным правоотношениям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" при осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений кооператив вправе вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства.

Из материалов дела не следует, что ЖВК участвовал в строительстве жилых помещений по адресу: ... в качестве застройщика.

Конечной целью заключенных между РСК» и ЖВК», ЖВК» и ГДД., ГДД. и СВГ договоров, как следует из материалов дела, являлась передача жилого помещения гражданам для проживания в нем в целях удовлетворения ими бытовых и иных нужд.

Статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Как следует из преамбулы Закона о защите прав потребителей, данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и статьи 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии и т.п.).

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о том, что Закон о защите прав потребителей не распространяется на возникшие между застройщиком и потребителем, использующим жилое помещение для удовлетворения личных нужд, связанных с проживанием в нем, отношения нельзя признать правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями (пункт 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397) (пункт 1).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу статьи 18 Закона о защите прав потребителей потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом.

На основании пункта 3 статьи 29 Закона о защите прав потребителей требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных данным пунктом. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

Из содержания указанных норм следует, что действующее гражданское законодательство прямо не регулирует вопросы, связанные с переходом гарантии подрядчика (застройщика) на результат работ в случае отчуждения объекта недвижимости третьим лицам, в том числе гражданам.

Вместе с тем по смыслу вышеприведенных норм, гарантийные обязательства связаны с результатом работ, а не с личностью лица, использующего их.

Таким образом, приобретя право собственности на квартиру на законном основании, [СКРЫТО] В.Г. приобрел (как потребитель) и право требования устранения выявленных в квартире недостатков, а также иные права, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, в том числе право взыскания с ответчика неустойки за нарушение сроков устранения недостатков.

Допущенные судом первой инстанции нарушения, хотя на них указывалось в апелляционной жалобе истца, суд апелляционной инстанции вопреки требованиям статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устранил.

При изложенных выше обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления в части разрешения требования СВГ. о взыскании неустойки нельзя признать законными и обоснованными.

Учитывая, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов истца, решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года в части разрешения требования СВГ о взыскании неустойки подлежат отмене с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан

постановил:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года в части разрешения требования СВГ о взыскании неустойки отменить, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Председательствующий ИВГ

Справка: судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан ЕЕЮ.; судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: ХЭМ (председательствующий), ПАГ., ФРФ (докладчик).