Дело № 4А-996/2016, надзор

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

44а – 996/2016

г. Уфа 05 августа 2016 года

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника ФИО1 ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан от 08 сентября 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2016 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на ....

В жалобе ФИО1 просит принятые по делу судебные постановления отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан и решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2016 года подлежащими отмене, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Между тем указанные требования КоАП при рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями не были соблюдены.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 признан виновным в том, что дата в ... около адрес управлял транспортным средством марки ... государственный регистрационный номер №..., в состоянии алкогольного опьянения.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал о том, что он ходатайствует о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства: адрес (л.д.4).

Определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Агидель Республики Башкортостан, и.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Агидель Республики Башкортостан, от 21 июля 2015 года указанное ходатайство удовлетворено и дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан (л.д.17).

Определением мирового судьи судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан от 19 августа 2015 года данное дело об административном правонарушении принято к производству (л.д.20).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Согласно статье 2 Закона Республики Башкортостан от 10 марта 2000 года N 57-з «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Башкортостан» определение границ судебных участков осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере кадрового, организационного и ресурсного обеспечения деятельности мировых судей. При определении границ судебных участков уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере кадрового, организационного и ресурсного обеспечения деятельности мировых судей вправе учесть мнение соответствующих органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений Республики Башкортостан.Приказом Министерства юстиции Республики Башкортостан №139 от 20 апреля 2010 года определены границы судебных участков по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан.

Адрес места проживания ФИО1 относится к подсудности мирового судьи судебного участка №12 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей судебного участка N4 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан с нарушением правил территориальной подсудности.

Довод о нарушении подсудности был приведен ФИО1 в жалобе, поданной в районный суд, но оставлен без надлежащей правовой оценки.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При вышеизложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан от 08 сентября 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы ФИО1, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

жалобу защитника ФИО1 ФИО2 удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан от 08 сентября 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х.Юлдашев