Дело № 4А-640/2018, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уфа 16 апреля 2018 года

Исполняющий обязанности заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Шакиров Р.С., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 20 марта 2018 года) жалобу Фазлыева Р.И. на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от 29 ноября 2016 года, решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Фазлыева Р.И.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО3 №... от 29 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 января 2017 года и решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года, Фазлыев Р.И. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением должностного лица и судебными решениями, Фазлыев Р.И. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, Фазлыев Р.И. привлечен к административной ответственности за неподачу им дата в 15.35 час на 1387 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск сигнала указателя поворота соответствующего направления перед началом движения при управлении автомобилем марки «....

Не соглашаясь с постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от 29 ноября 2016 года, Фазлыев Р.И., воспользовавшись предоставленным ему ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ правом, подал жалобу в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

1387 - й км автодороги Самара - Уфа – Челябинск (М-5 «Урал») находится на территории Благоварского района Республики Башкортостан, что подтверждается ответом заместителя начальника Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО4 от ...

Таким образом, жалоба Фазлыева Р.И. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от 29 ноября 2016 года подлежала рассмотрению в суде по месту совершения административного правонарушения, то есть в Благоварском межрайонном суде Республики Башкортостан.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Фазлыева Р.И. подлежат отмене, а дело - направлению в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан для рассмотрения жалобы Фазлыева Р.И. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ от 29 ноября 2016 года.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять иные меры, позволяющие проверить доводы жалобы заявителя, уточнить марку транспортного средства, которым управлял Фазлыев Р.И. в момент рассматриваемых событий, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу Фазлыева Р.И. частично удовлетворить.

Решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Фазлыева Р.И. отменить, дело направить для рассмотрения в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р. С. Шакиров

Справка:

федеральный судья Сосновцева С.Ю.

судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.

№ 44а-640/18