Дело № 4А-2716/2017, надзор

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 44а – 2716/2017

г. Уфа 27 декабря 2017 года

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Мухаметов Р.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Мухаметов Р.Н.,

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, Мухаметов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе Мухаметов Р.Н. просит отменить принятые по делу судебные постановления и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей он не был извещен надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении им было дано согласие на СМС-извещение по номеру №...», между тем судебные извещения направлялись на номер №...». Также указал, что материалы дела не содержат информации о том, на каком основании был остановлен его автомобиль; от медицинского освидетельствования он не отказывался; порядок медицинского освидетельствования был нарушен.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест. Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подлежащими отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

дата мировой судья судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Мухаметов Р.Н., указав, что последний надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

дата судья Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Мухаметов Р.Н.

Между тем на рассмотрение дела мировым судьей и на рассмотрение жалобы на постановление в районном суде Мухаметов Р.Н. извещался только посредством СМС-сообщения (л.д. 13, 31). Согласно протоколу об административном правонарушении адрес от дата в графе «согласен на уведомление меня о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по номеру мобильного телефона» указан номер №...» в графе «подпись» Мухаметов Р.Н. расписался (л.д. 4). Однако мировым судьей и судьей районного суда Мухаметов Р.Н. извещался по номеру мобильного телефона №...».

Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела мировым судьей дата и судьей районного суда дата судьи располагали сведениями о надлежащем извещении Мухаметов Р.Н. о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Мухаметов Р.Н., не имея достаточных оснований для вывода о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При рассмотрении жалобы Мухаметов Р.Н. на постановление мирового судьи судья районного суда не проверил дело об административном правонарушении в полном объеме, в частности не установил, извещен ли Мухаметов Р.Н. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вынесенные в отношении Мухаметов Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежат отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы Мухаметов Р.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А :

жалобу Мухаметов Р.Н. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Мухаметов Р.Н. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан З.У. Латыпова

Справка: мировой судья судебного участка № 4 по Октябрьскому району г. Уфы РБ Исхакова Е.А.

судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.