Дело № 4А-2110/2016, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...

... года г. Уфа

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан ШРС., рассмотрев с истребованием и изучением материалов административного дела (дело поступило ... года) жалобу ГКУ АВМ на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан АВМ №... от ... года ГКУ (далее по тексту ГКУ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан АВМ №... от ... года в отношении ГКУ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным по делу решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года, главный государственный инспектор труда ГКУ АВМ обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Просит его отменить, оставив без изменения постановление должностного лица, ссылаясь на неправильное применение судьей районного суда норм о сроке привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, возражения на жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием к возбуждению дела) нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ГКУ к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, явились материалы проверки, согласно которым трудовые отношения с МЭА., работающим в ГКУ в должности главного специалиста отдела передвижных и стационарных пунктов весового контроля, были прекращены ... г. по инициативе работодателя на основании п.п. "а" п. 6 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации за однократное грубое нарушение - прогул (с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации от ... г.) в период временной нетрудоспособности работника.

Протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ГКУ составлен ... года.

Рассматривая жалобу ГКУ на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу, что срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, поскольку он составляет два месяца, что явилось основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ч.1 ст.24. КоАП РФ.

Между тем согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем срок давности привлечения ГКУ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, истекает только ... года.

Следовательно, вывод, изложенный в решении судьи районного суда, об истечении срока давности привлечения ГКУ к административной ответственности, на момент рассмотрения им жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям закона.

В то же время решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года отменено быть не может, поскольку положения статьи 30.17 КоАП РФ не допускают возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи районного суда по жалобе на постановление должностного лица подлежит изменению путем исключения из его описательно-мотивировочной части выводов о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, составляет два месяца и по данному делу он истек ... года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ГКУ АВМ удовлетворить частично.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ГКУ изменить путем исключения из его описательно-мотивировочной части выводов о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, составляет два месяца и по данному делу он истек ... года.

В остальной части данное решение оставить без изменения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан ШРС

Справка:

федеральный судья ШЕС

№ ...