Дело № 4А-1644/2018, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уфа 06 сентября 2018 года

Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 16 августа 2018 года) жалобу Рогачевского А.Н. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 31 января 2018 года, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Рогачевского А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 31 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 года, индивидуальный предприниматель Рогачевский А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенными по делу постановлением коллегиального органа и судебным решением, Рогачевский А.Н. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года № 4-1/11з утверждены «Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан» (далее - Правила).

Как следует из п. 3.13.1 указанных Правил правообладатели зданий, сооружений обеспечивают надлежащее их содержание, в том числе своевременное производство работ по ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов, а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах памятные доски, указатели с наименованиями улиц (переулков, проспектов и пр.) и номерами домов, номерные знаки. В состав элементов фасадов зданий, подлежащих содержанию, входят, в том числе, входные узлы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.), плоскости стен.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Рогачевский А.Н. дата в 10.28 ч по адресу: адрес не обеспечил надлежащее содержание фасада киоска «Прием вторсырья», своевременно не удалив несанкционированные надписи, тем самым нарушил п. 3.13.1 Правил.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от дата, составленным членом административной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО2 с письменным объяснением Рогачевского А.Н.: «Не успел закрасить граффити»; при составлении протокола заявителю были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью (л.д. 4 административного производства коллегиального органа);

актом выявления административного правонарушения от дата (л.д. 9 административного производства коллегиального органа);

фотографиями, из которых усматривается наличие на стене киоска «Пункт приема вторичного сырья» несанкционированных надписей (граффити) (л.д. 7, 8 административного производства коллегиального органа);

письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4 от дата, в которых они подтвердили факт наличия на фасаде киоска «Прием вторичного сырья» несанкционированных надписей (л.д. 10, 11 административного производства коллегиального органа).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Представленным в деле доказательствам судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводу жалобы, постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 31 января 2018 года (л.д. 18 административного производства коллегиального органа) соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, мотивированные выводы о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, постановление содержит резолютивную часть. Заявителем к жалобе приложена копия постановления коллегиального органа, второй лист которой не соответствует оригиналу постановления административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 31 января 2018 года (л.д. 18 административного производства коллегиального органа).

Ссылка заявителя на неустановленность срока, в течении которого должны производиться работы по надлежащему содержанию фасадов зданий, на появление надписей на стене в ночь с 28 января на 29 января 2018 года, несостоятельна, не влечет отмену состоявшихся по делу актов.

Из п. 10.4.3.2 Правил следует, что текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производится в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по соглашению с собственником иными лицами.

Доказательства отсутствия у индивидуального предпринимателя Рогачевский А.Н. возможности удалить несанкционированные надписи на фасаде киоска в срок до 10.28 ч 30 января 2018 года, в частности, 29 января 2018 года, в материалах дела отсутствуют, коллегиальным органом и судьей городского суда не добыты, заявителем не представлены. Не ссылается на таковые Рогачевский А.Н. и в настоящей жалобе.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных в постановлении административной комиссии и судебном решении обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Выводы коллегиального органа и судьи городского суда о виновности индивидуального предпринимателя Рогачевского А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, являются мотивированными, обоснованными и правомерными.

Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении административной комиссией рассмотрено с участием Рогачевского А.Н. Жалоба судьей городского суда рассмотрена в отсутствие надлежаще извещенного заявителя (л.д. 11).

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления коллегиального органа и судебного решения, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 31 января 2018 года, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Рогачевского А.Н. оставить без изменения, жалобу Рогачевского А.Н. – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан Р. Х. Юлдашев

Справка:

судья городского суда Максютов Р.З.

№ 44а-1644/18