Дело № 4А-151/2016, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Уфа РБ 29 марта 2016 года

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило дата) жалобу защитника ФИО1 – ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 20 апреля 2015 года и решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 20 апреля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год десять месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Не согласившись вынесенными по делу судебными постановлениями, защитник ФИО1 – ФИО2 обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст.30.12 КоАП РФ, просит отменить в связи с незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан 20 апреля 2015 года в отсутствие ФИО1

В соответствии с положениями ч.ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ участие заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, не является обязательным при условии его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, кроме случаев рассмотрения дел об административных правонарушениях, влекущих назначение административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации или обязательные работы.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не выполнены.

Так, из материалов дела усматривается, что ФИО1 извещен судебной повесткой о времени и месте судебного заседания на 26 апреля 2015 года в 09.30 час., врученной ему лично, что подтверждается распиской, приобщенной к материалам дела (л.д.38), тогда как судебное разбирательство по рассмотрению дела об административном правонарушении было отложено мировым судьей на 20 апреля 2015 года в 09.30 час., рассмотрено по существу также 20 апреля 2015 года.

Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела на 20 апреля 2015 года материалы дела не содержат. Следовательно, порядок рассмотрения дела нарушен.

Таким образом, мировой судья допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенное осталось без внимания и надлежащей оценки судьи районного суда при рассмотрении жалобы ФИО1

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не установил, допустив тем самым существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения жалобы ФИО1 в Верховном Суде Республики Башкортостан срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возврат дела мировому судье для нового рассмотрения и устранения допущенного нарушения невозможен.

В соответствии с пп.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 20 апреля 2015 года и решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

жалобу защитника ФИО1 – ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №... по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 20 апреля 2015 года и решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности заместителя

Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х.Юлдашев

Справка: мировой судья Хасанова Ф.Ф.

федеральный судья Ахматнабиев В.Ф.

№...