Дело № 4А-1148/2019, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№...

г. Уфа 31 июля 2019 года

Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 01 июля 2019 года) жалобу защитника Салимьяновой Оксаны Валериевны Шагалиева Дамира Ралифовича на вступившие в законную силу решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 22 марта 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салимьяновой Оксаны Валериевны,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением УУП ОМВД России по Дюртюлинскому району Хазиахметова И.Х. (далее – должностное лицо) №... от 28 августа 2018 года Салимьянова О.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 22 марта 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица №... от 28 августа 2018 года отменено, производство по делу в отношении Салимьяновой О.В. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 22 марта 2019 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, защитник Салимьяновой О.В. Шагалиев Д.Р. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку материал был сфальсифицирован должностными лицами.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из постановления должностного лица №... от 28 августа 2018 года, 26 августа 2018 года около 00.50 час Салимьянова О.В., находясь в общественном месте – в помещении кафе-бара, расположенном по адресу: ..., в состоянии алкогольного опьянения, громко выражалась нецензурной бранью, на замечания не реагировала, чем нарушила общественный порядок и спокойствие граждан (материал дела об административном правонарушении ОМВД России по Дюртюлинскому району, л.д. 6).

Судья районного суда, отменяя названное постановление должностного лица, указал на нарушение должностным лицом правил подведомственности рассмотрения дела, производство по делу прекратил за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы.

С решением судьи районного суда в части прекращения производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи Верховного Суда Республики Башкортостан не имеется.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судья районного суда, отменяя названное постановление должностного лица по мотиву нарушения должностным лицом правил подведомственности рассмотрения дела, не учел положения части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, рассматривается судьей в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в случае его передачи должностным лицом административного органа на рассмотрение судьей, рассматривается судьей районного суда.

Исходя из указанной выше правовой нормы, судьи районных судов рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ (в том числе по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ), при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

В рассматриваемом случае должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, не усмотрело оснований для передачи дела на рассмотрение судье и правомерно рассмотрело данное дело по существу с вынесением постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица о назначении наказания по данному делу об административном правонарушении в связи с нарушением подведомственности рассмотрения дела не имелось, на что указал в своем решении судья вышестоящей инстанции.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении, имели место 26 августа 2018 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.1 настоящего Кодекса, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения в случае рассмотрения дела должностным лицом органа административного надзора.

В данном случае судья районного суда, отменив постановление должностного лица о назначении наказания, обоснованно прекратил производство по делу за истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с 26 августа 2018 года.

Проверяя довод жалобы об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, судья второй инстанции не усмотрел оснований для его удовлетворения, ссылаясь на представленные административным органом материалы дела.

Оснований для переоценки доказательств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

решение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 22 марта 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салимьяновой Оксаны Валериевны оставить без изменения, жалобу защитника Шагалиева Д.Р. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Р.Р. Усманова

Справка:

федеральный судья Хасанов А.Г.

судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М.