Дело № 3га-921/2019 ~ М-768/2019, первая инстанция

дело № 3га-921/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 09 сентября 2019 года

Верховный Суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре Р.А.Р..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мотор-холдинг» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике [СКРЫТО], Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО], Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО] об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мотор-холдинг» (далее – ООО «Мотор-холдинг») обратилось в Верховный Суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами:

- №..., площадью 643 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания здания магазина, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4 053 915,67 руб.

- №..., площадью 955 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства и обслуживания торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6 021 876,65 руб.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ... № 19-05-32 от 15 мая 2019 года установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 524 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 769 000 руб.

Административный истец, в соответствии с договором аренды земельного участка № 308-11-47 зем от 29 сентября 2011 года, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №....

В соответствии с договором аренды земельного участка № 309-11-47 зем от 29 сентября 2011 года, ООО «Мотор-холдинг» также является арендатором земельного участка с кадастровым номером №....

Из договоров аренды земельного участка и расчетов арендной платы следует, что размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков, которые превышают размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.

Истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 524 000 руб., установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 769 000 руб.

Представитель ООО «Мотор-холдинг» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике [СКРЫТО], Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО], Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО], представители заинтересованных лиц администрации муниципального района Бирский район [СКРЫТО] [СКРЫТО], Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Бирскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В силу части 2 статьи 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Судом установлено, что по условиям договора аренды земельного участка № 308-11-47 зем от 29 сентября 2011 года, ООО «Мотор-холдинг» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес. Также по условиям договора аренды земельного участка № 309-11-47 зем от 29 сентября 2011 года, ООО «Мотор-холдинг» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес. По условиям договоров аренды арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 17 ноября 2015 года № 482.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельных участков представлен отчёт ... № 19-05-32 от 15 мая 2019 года, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 524 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 769 000 руб.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО] № 553 от 28 мая 2019 года заявление ООО «Мотор-холдинг» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости земельных участков, определением Верховного Суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 26 июля 2019 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту ....

26 августа 2019 года в суд поступило заключение эксперта ... № 19.07.39 от 25 августа 2019 года, согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года составляет 542 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 955 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года составляет 792 000 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ... К.В.И. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых земельных участков основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных земельных участков является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО] – 17 мая 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости – 17 мая 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Мотор-холдинг» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике [СКРЫТО], Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО], Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО] об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] 20 июня 2019 года после обращения 17 мая 2019 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО], удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 643 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания здания магазина, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 542 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 955 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства и обслуживания торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 792 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

[СКРЫТО] [СКРЫТО] Г.А. Тазетдинова