Дело № 3га-57/2017 (3га-1138/2016;) ~ М-1248/2016, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3-57/2017

03 февраля 2016 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца [СКРЫТО] В.И. –Шевалдина А.А., представителя административного ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Ташбулатовой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] В.И. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований [СКРЫТО] В.И. указал, что он является бывшим собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере ... руб. Вместе с тем, согласно отчету ООО «Бюро права и оценки» №68-16 от 07 ноября 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 09 февраля 2016 года составляет ... руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

На основании изложенного, [СКРЫТО] В.И. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 09 февраля 2016 года.

Определением суда от 14 декабря 2016 года в связи с характером спорного правоотношения и выяснением всех юридически значимых обстоятельств по делу для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Инвестиционно - строительная компания «СтройФедерация», являющееся собственником спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца [СКРЫТО] В.И. – Шевалдин А.А., действующий по доверенности от 18 декабря 2015 года, требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы в размере ... руб. Суду пояснил, что размер кадастровой стоимости земельного участка является завышенным, что нарушает права [СКРЫТО] В.И., как плательщика земельного налога.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Ташбулатова Г.Х., действующая по доверенности от 24 октября 2016 года, возражала против административных исковых требований [СКРЫТО] В.И., суду пояснила, что снижение размера кадастровой стоимости скажется на бюджете. Возражений относительно проведенной по делу судебной экспертизы не высказала.

В судебное заседание административный истец [СКРЫТО] В.И., заинтересованное лицо ООО «Инвестиционно - строительная компания «СтройФедерация» не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан также в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, административный истец [СКРЫТО] В.И. является бывшим собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома, категория земель: земли населенных пунктов (свидетельство о государственной регистрации права от 16 февраля 2016 года).

На основании договора купли-продажи от 07 июня 2016 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 21 июня 2016 года, собственником земельного участка с кадастровым номером №... стало заинтересованное лицо по делу - ООО «Инвестиционно - строительная компания «СтройФедерация».

По настоящему делу [СКРЫТО] В.И., являющийся бывшим собственником спорного земельного участка, по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как плательщика земельного налога.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет 25 апреля 2003 года с видом разрешенного использования: «Для эксплуатации подземных гаражей на 115 машиномест», категории земель населенных пунктов и площадью ... кв.м.

В 2014 году в Республике Башкортостан проведен очередной тур работ по актуализации ГКОЗ городского округа город Уфа Республики Башкортостан, результаты которой утверждены Постановлением Администрации городского округа Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года №5860.

Исходя из установленного вида разрешенного использования, исполнителем оценочных работ был оценен по 3-ей группе видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» (п. 1.2.3. Приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года №39). В результате выполненных работ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила ... руб., удельный показатель кадастровой стоимости составил ... руб./кв.м.

Результаты ГКОЗ определены по состоянию на 01 июня 2014 года, утверждены постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5860 от 30 декабря 2014 года. Дата внесения сведений об экономических характеристиках в государственный кадастр недвижимости 01 января 2015 года.

Далее, согласно заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в ГКН 09 февраля 2016 года внесено изменение в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... на формулировку «Многоквартирные многоэтажные жилые дома» В связи с чем был произведен перерасчет кадастровой стоимости с применением удельного показателя кадастровой стоимости 1-ой группы видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки» (п.1.2.1 Приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года №39), в размере 25 679,43 руб./кв.м., утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5860 от 30 декабря 2014 года.

В результате кадастровая стоимость составила ... руб., рассчитана в Акте определения кадастровой стоимости, определена по состоянию на 09 февраля 2016 года (дата внесения изменений в сведения о виде разрешенного использования в ГКН, повлекшая за собой необходимость перерасчета кадастровой стоимости) и внесена в ГКН 10 февраля 2016 года.

[СКРЫТО] В.И. в обоснование своих требований предоставил отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, выполненный ООО «Бюро права и оценки» №68-16 от 07 ноября 2016 года, согласно которому по состоянию на 09 февраля 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб.

Кроме того административным истцом представлено положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков №74/08112016/03 от 08 ноября 2016 года, из которого следует, что отчет ООО «Бюро права и оценки» №68-16 от 07 ноября 2016 года об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки. Итоговая величина стоимости отраженная в отчете (стоимость объекта оценки) подтверждается.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ».

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №05/01-2017 кс от 18 января 2017 года по состоянию на 09 февраля 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности [СКРЫТО] В.И., как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом экспертного заключения ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №05/01-2017 кс от 18 января 2017 года, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 09 февраля 2016 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым заявленные требования [СКРЫТО] В.И. удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09 февраля 2016 года в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление [СКРЫТО] ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 01 декабря 2016 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные многоэтажные жилые дома, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09 февраля 2016 года в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова