Дело № 3га-543/2015 ~ М-447/2015, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3-543/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя административного истца ООО «Автор» Рияновой Э.А., представителя заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фазлетдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Автор» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Автор» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адрес», адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 646 от 30 декабря 2014 года по состоянию на 01 июня 2014 года в размере ... рублей. Вместе с тем, согласно отчету оценщика Радыгина С.Н. от дата рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на дата составляет ... рублей.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата заявление ООО «Автор» было отклонено.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, что принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, нарушает права ООО «Автор», как плательщика земельного налога.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Автор» Риянова Э.А., действующая по доверенности от дата, просила требования удовлетворить и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, установленном экспертным заключением. Суду пояснила, что права ООО «Автор» нарушены тем, что Общество как собственник спорного земельного участка платит земельный налог исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, которая является завышенной.

Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фазлетдинова А.Р., действующая по доверенности от дата, в удовлетворении требований ООО «Автор» с учетом заключения судебной экспертизы не возражала.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24 вышеуказанного закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривает, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда в порядке статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером адрес принадлежит на праве собственности ООО «Автор», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Из кадастрового паспорта земельного участка от дата следует, что земельный участок с кадастровым номером №... имеет вид разрешенного использования: рынки, торговые зоны во временных сооружениях, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата определена в размере ... рублей.

По настоящему делу административный истец ООО «Автор» по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

Административным истцом ООО «Автор» в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчет оценщика Радыгина С.Н. от дата. Согласно отчету по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составила ... рублей.

Также административным истцом представлены положительные экспертные заключения Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №... от дата, №... от дата, согласно которым отчет, подготовленный оценщиком Радыгиным С.Н. от дата, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков. Выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», дата ООО «Автор» было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Решением комиссии №... от дата заявление ООО «Автор» отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости земельных участков требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки, а также отличием определенной в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости от установленной кадастровой стоимости на 77 %, то есть более чем на 30%.

При таких обстоятельствах судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено ООО «Ребус».

Согласно заключению эксперта ООО «Ребус» №№... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адрес», по состоянию на дата составляет ... рублей.

В силу ст.7 Федерального Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт дает заключение основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Как следует из экспертного заключения, экспертом произведен расчет стоимости недвижимости с применением сравнительного подхода. В качестве аналогов были выбраны объекты, которые максимально схожи с объектом оценки. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов-аналогов и оцениваемого объекта в цены объектов-аналогов вводились корректировки.

Объективность, всесторонность и полнота проведенного исследования соответствуют норме изложенной в статье 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является полным, мотивированным, в нем подробно описаны содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, заключение содержит оценку результатов исследований, обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам, в связи с чем, суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «Автор», как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом заключения эксперта ООО «Ребус» №№... от дата, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования ООО «Автор» и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО «Автор» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: рынки, торговые зоны во временных сооружениях, расположенного по адресу: адрес, адрес», адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова