Дело № 3га-541/2019 ~ М-302/2019, первая инстанция

Дело № 3га-541/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года город Уфа

Верховный Суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре Хабирове В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Е.М. к Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО], ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике [СКРЫТО], Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО] об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

[СКРЫТО] Е.М. обратилась в Верховный Суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] с административным исковым заявлением к Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО], ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике [СКРЫТО], Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО] об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2641 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 мая 2016 года установлена в размере 5 565 537 рублей 76 копеек. Между тем, согласно отчету об оценке № 45-18 от 23 декабря 2018 года, выполненному ИП Мокшановым Д.А. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 мая 2016 года составляет 911 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника земельного участка.

На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2641 кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 911 000 рублей.

Представитель административного истца по доверенности Валидов Р.Р. в судебном заседании требования поддержал согласно заключению судебной экспертизы.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике [СКРЫТО], Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике [СКРЫТО], Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО], Администрации муниципального района Дуванский район [СКРЫТО] [СКРЫТО] на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 07 марта 2019 года лицам, участвующим в деле.

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки нежилого помещения и законности акта об ее утверждении.

По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости нежилого помещения, затрагивает права административного истца как собственника.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 2641 кв.м, расположенного по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет 14 апреля 2016 года.

Данный земельный участок находится в собственности [СКРЫТО] Е.М., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена по состоянию на 17 мая 2016 года в размере 5 565 537 рублей 76 копеек.

Административным истцом представлен отчет № 45-18 от 23 декабря 2018 года, подготовленный ИП Мокшановым Д.А., согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 мая 2016 года составляет 911 000 рублей.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Верховного Суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от
26 марта 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО «Ребус», на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 мая 2016 года.

Согласно заключению эксперта ООО «РОСТ-Консалт» № 049/04-2019 от 10 апреля 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 мая 2016 года составляет 996 000 рублей.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО «РОСТ-Консалт» № 049/04-2019 от 10 апреля 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО «РОСТ-Консалт» № 049/04-2019 от 10 апреля 2019 года и отчет № 45-18 от 23 декабря 2018 года, подготовленный ИП Мокшановым Д.А., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ООО «РОСТ-Консалт» № 049/04-2019 от 10 апреля 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «РОСТ-Консалт» № 049/04-2019 от 10 апреля 2019 года в размере 996 000 рублей.

С учетом изложенного, права [СКРЫТО] Е.М., являющегося собственником земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, требования [СКРЫТО] Е.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление [СКРЫТО] Е.М. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2641 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазин, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 мая 2016 года в размере 996 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 06 марта 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

[СКРЫТО] [СКРЫТО] п/п Хамидуллина Э.М.

Копия верна:

Судья Верховного Суда

[СКРЫТО] [СКРЫТО] Хамидуллина Э.М.