Дело № 3га-436/2015 ~ М-296/2015, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3-436/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя административного истца ООО «Инфинити М» - Шарипова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Инфинити М» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Инфинити М» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ООО «Инфинити М» указало, что Обществу на праве аренды предоставлены земельные участки: с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ФИО5, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес; с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес; с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания парковки, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес.

Кадастровая стоимость земельных участков на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 646 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» по состоянию на 01 июня 2014 года составляет: с кадастровым номером №... - ... руб.; с кадастровым номером №... - ... руб.; с кадастровым номером №... - ... руб.; с кадастровым номером 02:59:070305:176 - ....

Вместе с тем, согласно отчету ООО «Аудит-Оценка» №№... от дата рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дата составляет: с кадастровым номером №... - ... руб.; с кадастровым номером №... - ... руб.; с кадастровым номером №... - ... руб.; с кадастровым номером №... - ... руб.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, что приводит к необоснованно завышенной стоимости арендной платы за земельные участки.

На основании изложенного, административный истец, полагая себя лицом, заинтересованным в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, просит суд: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

В связи с характером спорного правоотношения судом для участия деле, в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату.

Представитель административного истца ООО «Инфинити М» Шарипов Р.Р., действующий по доверенности от дата, просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, установленной экспертным заключением ООО «Экспресс-Оценка». Суду пояснил, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает права и обязанности ООО «Инфинити М», как арендатора земельных участков, поскольку им уплачиваются завышенная арендная плата, которая рассчитывается исходя из размера кадастровой стоимости земельных участков.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 названного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Анализ приведенных предписаний в их системном единстве свидетельствует о том, что юридическое лицо, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости такого участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, на основании Договоров аренды земельных участков №№... от дата, Соглашений о внесении изменений в договора аренды земельных участков от дата, Соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды от дата, административный истец ООО «Инфинити М» является арендатором земельных участков: с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес; с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ... расположенного по адресу: адрес, адрес адрес; с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 646 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов адрес, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района адрес Республики Башкортостан» по состоянию на дата.

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, по состоянию на дата определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, по состоянию на дата определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером адрес, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, по состоянию на дата определена в размере ... руб.

По настоящему делу ООО «Инфинити М» по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права Общества как плательщика арендной платы.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», дата ООО «Инфинити М» было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Решением комиссии №... от дата заявление ООО «Инфинити М» было отклонено.

В обоснование заявленных требований ООО «Инфинити М» представило отчет о рыночной стоимости спорных земельных участков, подготовленный ООО «Аудит-Оценка» №№... от дата, согласно которому рыночная стоимость земельных участков: с кадастровым номером №... составляет ... руб.; с кадастровым номером №... составляет ... руб.; с кадастровым номером №... составляет ... руб.; с кадастровым номером №... составляет ... руб.

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №№... от дата.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельных участков, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено ООО «Экспресс-Оценка».

Согласно заключению эксперта ООО «Экспресс-Оценка» Батурина В.А. от дата №№...: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... рублей.

Как следует из экспертного заключения ООО «Экспресс-Оценка», экспертом произведен расчет стоимости недвижимости с применением сравнительного подхода. В качестве аналогов были выбраны объекты, которые максимально схожи с объектами оценки. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов-аналогов и оцениваемых объектов вводились соответствующие корректировки.

Объективность, всесторонность и полнота проведенного исследования соответствуют норме изложенной в статье 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду экспертное заключение ООО «Экспресс-Оценка» соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является полным, мотивированным, в нем подробно описаны содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, заключение содержит оценку результатов исследований, обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам. На основании изложенного суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Положения статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности ООО «Инфинити М», как арендатора земельных участков, поскольку определение в отношении спорных земельных объектов недвижимости кадастровой стоимости влияет на обязанность Общества по уплате арендной платы и у него имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с его рыночной стоимостью.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО «Инфинити М» требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков, и считает необходимым: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Инфинити М» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ..., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере №... рублей;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ..., расположенного по адресу: адрес, адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова