Дело № 3га-400/2019 ~ М-1532/2018, первая инстанция

Дело № 3га-400/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года город Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре Хабирове В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО АНК «Башнефть» к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

ПАО АНК «Башнефть» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором объектов недвижимости – земельных участков:

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 36 525 767 рублей 84 копейки. Рыночная стоимость составляет 6 690 000 рублей,

- с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 60 515 361 рубль 57 копеек. Рыночная стоимость составляет 5 723 000 рублей,

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес с кадастровой стоимостью 24 998 085 рублей 25 копеек. Рыночная стоимость составляет 3 973 000 рублей,

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес кадастровой стоимостью 19 709 196 рублей 36 копеек. Рыночная стоимость составляет 9 277 000 рублей,

- с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес кадастровой стоимостью 41 175 289 рублей 44 копейки. Рыночная стоимость составляет 15 671 000 рублей,

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес кадастровой стоимостью 24 571 620 рублей 99 копеек. Рыночная стоимость составляет 11 659 000 рублей.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости – земельных участков:

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 6 690 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 5 723 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 3 973 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 9 277 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 15 671 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 11 659 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Лгкова Ю.Ю. административные исковые требования поддержала, просил вынести решение с учетом заключения эксперта.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 29 января 2019 года лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 137-148).

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельных участков и законности акта об ее утверждении.

По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости объектов недвижимости, затрагивает права административного истца как арендатора.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.

Данные объекты недвижимости находится в аренде У ПАО АНК «Башнефть», что подтверждается договорами аренды, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 38-115).

Согласно кадастровым выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 ноября 2018 года кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером №... определена в размере 36 525 767 рублей 84 копейки по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №... определена в размере 60 515 361 рубль 57 копеек по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №... определена в размере 24 998 085 рублей 25 копеек по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №... определена в размере 19 709 196 рублей 36 копеек по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №... определена в размере 41 175 289 рублей 44 копейки по состоянию на 01 июня 2014 года,

- с кадастровым номером №... определена в размере 24 571 620 рублей 99 копеек по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно отчетам об оценке №... от 28 августа 2018 года, выполненного ООО «Аудит-Безопасность» согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 6 690 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 5 723 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере составляет 3 973 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 9 277 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 15 671 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 11 659 000 рублей.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан № 1306 от 13 ноября 2018 года отклонено, поданное 23 октября 2018 года, заявление ПАО АНК «Башнефть» о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
19 февраля 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр кадастра оценки права».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр кадастра оценки права» №... от 25 марта 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 8 034 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 8 681 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере составляет 6 734 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 7 233 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 13 225 000 рублей,

- с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 9 375 000 рублей.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО «Центр кадастра оценки права» №... от 25 марта 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО «Центр кадастра оценки права» №... от 25 марта 2019 года и отчеты об оценке №... от 28 августа 2018 года, выполненного ООО «Аудит-Безопасность», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО «Центр кадастра оценки права» №... от 25 марта 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Суд находит, что рыночную стоимость объектов недвижимости необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Центр кадастра оценки права» №... от 25 марта 2019 года.

С учетом изложенного, права ПАО АНК «Башнефть», являющаяся арендатором объектов недвижимости, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, требования ПАО АНК «Башнефть» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ПАО АНК «Башнефть»об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 4168 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации АЗС №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 8 034 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2413 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения АЗС №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 8 681 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1675 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автозаправочной станции №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 6 734 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1799 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации АЗС №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 7 233 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 3039 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автозаправочной станции №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 13 255 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2261 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автозаправочной станции №..., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 9 375 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Датой подачи заявления считать 23 октября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Хамидуллина Э.М.

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Хамидуллина Э.М.