Дело № 3га-384/2019 ~ М-1528/2018, первая инстанция

дело № 3га-384/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 08 апреля 2019 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Гатауллиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Д.Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Д.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является соарендатором земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 3422 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 04 мая 2017 года в размере 3332206,72 руб.

Также является соарендатором земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 396 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение объекта торговли, расположенного по адресу: Республика адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 05 сентября 2016 года в размере 2091992,76 руб.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Хачевой В.В. № 146/2018 определено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 04 мая 2017 года составляет 1409864 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 05 сентября 2016 года составляет 577000 руб.

Административный истец, в соответствии с договором аренды земельного участка № №... от 02 августа 2004 года, дополнительных соглашений от 28 августа 2006 года, от 09 июля 2009 года, от 22 декабря 2016 года, является соарендатором названных выше земельных участков. Из договора аренды земельных участков и расчета арендной платы следует, что размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков, которая превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной рыночной по состоянию на 04 мая 2017 года в размере 1409864 руб., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной рыночной по состоянию на 05 сентября 2016 года в размере 577000 руб.

Представитель административного истца [СКРЫТО] Д.Ф. – Зиннатова Р.Ф. в судебном заседании просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом.

Административный истец [СКРЫТО] Д.Ф., представители ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованных лиц Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому, заинтересованное лицо Зиманов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что [СКРЫТО] Д.Ф. является соарендатором земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 3422 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес и земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 396 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение объекта торговли, расположенного по адресу: адрес, на основании договора аренды земельного участка № №... от 02 августа 2004 года, дополнительных соглашений от 28 августа 2006 года, от 09 июля 2009 года, от 22 декабря 2016 года.

Как следует из договора аренды земельных участков, расчёта арендной платы размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков, поэтому административный истец, являясь соарендатором земельных участков, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этих участков в размере их действительной рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 646 от 30 декабря 2014 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, по состоянию на 01 июня 2014 года.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 декабря 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 04 мая 2017 года определена в размере 3332206,72 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 05 сентября 2016 года определена в размере 2091992,76 руб. Кадастровая стоимость земельных участков определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан № 646 от 30 декабря 2014

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт ИП Хачевой В.В. № 146/2018, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 04 мая 2017 года составляет 1409864 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 04 мая 2017 года составляет 577000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2019 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту Ахметгареевой Н.Н. ООО ЦНЭ «Суд-информ».

Согласно заключению эксперта Ахметгареевой Н.Н. ООО ЦНЭ «Суд-информ» № 49/03-2019кс от 14 марта 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 04 мая 2017 года составляет 1434000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №... по состоянию на 05 сентября 2016 года составляет 588000 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО ЦНЭ «Суд-информ» Ахметгареевой Н.Н. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых земельных участков основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных земельных участков является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административный истец с административным исковым заявлением в суд обратился – 26 декабря 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости – 26 декабря 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление [СКРЫТО] Д.Ф. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 3422 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной по состоянию на 04 мая 2017 года в размере 1434000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 396 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение объекта торговли, расположенного по адресу: Республика адрес, равной рыночной по состоянию на 05 сентября 2016 года в размере 588000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 26 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова