Дело № 3га-362/2017 ~ М-1497/2016, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3-362/2017

03 апреля 2017 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием административного истца [СКРЫТО] С.А., представителя административного истца [СКРЫТО] С.А. - Абдрашитова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] С.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец [СКРЫТО] С.А. указал, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ... по адресу: адрес,

Также административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ... по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 09 декабря 2016 года установлена в размере ... руб.; кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 09 сентября 2016 года установлена в размере ... руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчетам ООО «Консалтинговая компания «Альте» от 20 декабря 2016 года, 06 декабря 2016 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 09 декабря 2016 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 09 сентября 2016 года составляет ... руб.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости используется для целей налогообложения (налоговая база определяется как кадастровая стоимость здания, признаваемого объектом налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом), административный истец заинтересован в оспаривании результатов кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, поскольку они затрагивают его права и обязанности, как физического лица, уплачивающего имущественный налог. На основании изложенного, административный истец просит суд:

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ..., по адресу: адрес, по состоянию на 09 декабря 2016 года в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ... по адресу: адрес, по состоянию на 09 сентября 2016 года в размере ... руб.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] С.А., представитель административного истца [СКРЫТО] С.А. – Абдрашитов Р.А., действующий по доверенности от 22 декабря 2016 года, просили требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона).

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С 01 января 2015 года введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-з «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно абзацу третьему пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Установлено, что административный истец [СКРЫТО] С.А. является собственником объектов недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью 1 ... по адресу: адрес; нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ...,2 кв.м., количество этажей: 1, по адресу: адрес, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 декабря 2016 года, 18 ноября 2016 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекты капитального строительства (здания - нежилые) с кадастровыми номерами №... и №... поставлены на учет 13 мая 2016 года с площадью ... кв.м. и ... кв.м. соответственно.

Расчет кадастровой стоимости был произведен согласно п.2.1 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 года №113 (далее - Порядок). При расчете применен удельный показатель кадастровой стоимости (далее - УПКС) в размере ... руб./кв.м., утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года №496. В результате кадастровая стоимость рассчитана в Актах определения кадастровой стоимости, имеет дату определения - 13 мая 2016 года, дату внесения и применения – 17 мая 2016 год и составила: по объекту недвижимости с кадастровым номером №... в размере ... руб.; по объекту недвижимости с кадастровым номером №... в размере ... руб.

Далее, 09 декабря 2016 года внесено изменение в сведения о площади объекта недвижимости с кадастровым номером №... на значение ... кв.м.; 09 сентября 2016 года внесено изменение в сведения о площади объекта недвижимости с кадастровым номером №... на значение ... кв.м.

Кадастровая стоимость была пересчитана согласно п. 2.2. Порядка, с применением УПКС, в размере 9 233,76 руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года №496. В результате, кадастровая стоимость, рассчитана в Актах определения кадастровой стоимости и составила: по объекту недвижимости с кадастровым номером №... в размере ... руб., имеет дату определения – 09 декабря 2016 года, дату внесения и применения -12 декабря 2016 года; по объекту недвижимости с кадастровым номером №... в размере ... руб., имеет дату определения -09 сентября 2016 года, дату внесения и применения - 03 сентября 2016 года.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлены отчеты ООО «Консалтинговая компания «Альте» от 20 декабря 2016 года, 06 декабря 2016 года, согласно которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 09 декабря 2016 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 09 сентября 2016 года составляет ... руб.

Также административным истцом представлены положительные экспертные заключения Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Деловой союз оценщиков» от 30 января 2017 года, согласно которым вышеуказанные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков. Расчеты стоимости объектов оценки, проведенные экспертом на основании данных, имеющихся в отчетах об оценке, примененных оценщиком подходов и методов, подтверждают величины стоимости объектов оценки, определенных оценщиком в отчете об оценке.

В связи с наличием двух разных сумм стоимостей объектов недвижимости, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено ООО Автономной некоммерческой организации «Развитие оценки и судебной экспертизы».

Согласно заключению эксперта ООО Автономной некоммерческой организации «Развитие оценки и судебной экспертизы» Антоновой Ю.Ю. от 20 марта 2017 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ..., по адресу: адрес, по состоянию на 09 декабря 2016 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ..., по адресу: адрес, по состоянию на 09 сентября 2016 года составляет ... руб.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом заключения эксперта ООО Автономной некоммерческой организации «Развитие оценки и судебной экспертизы» Антоновой Ю.Ю. от 20 марта 2017 года рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 09 декабря 2016 года и 09 сентября 2016 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования [СКРЫТО] С.А. с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 29 декабря 2016 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ..., по адресу: Республика адрес, по состоянию на 09 декабря 2016 года в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью ..., по адресу: Республика адрес, по состоянию на 09 сентября 2016 года в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова