Дело № 3га-275/2017 ~ М-26/2017, первая инстанция

...га-275/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... ...

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осетровой З.Х.,

при секретаре ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Р.В. и [СКРЫТО] Э.Р. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ..., Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] Р.В. и [СКРЫТО] Э.Р. обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ..., Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

– принадлежащего [СКРЫТО] Р.В. на праве собственности нежилого помещения, общей площадью ...

– принадлежащего [СКРЫТО] Р.В. на праве собственности нежилого помещения, ...

– принадлежащего [СКРЫТО] Э.Р. на праве собственности нежилого помещения, ...

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимого имущества не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ..., выполненном ООО ИЦАО «Профессионал», что нарушает их права как собственников и ведет к уплате налога в завышенном размере.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить требования истцов по следующим основаниям.

В силу пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено приведенной статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от .... № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости названный закон предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда.

Согласно части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

При рассмотрении дела судом установлено, что [СКРЫТО] Р.В. на праве собственности принадлежат:

– с .... - нежилое помещение, ...

– с .... - нежилое помещение, ...

[СКРЫТО] Э.Р. с .... является единоличным собственником нежилого помещения, ...

Как следует из кадастровых справок, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на .... составляет ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на .... составляет ... рублей; кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на .... составляет ...

Согласно отчету ..., произведенному оценщиком ООО ИЦАО «Профессионал» ...., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на .... составляет ...; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на .... составляет ...; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ... по состоянию на .... составляет ...

Соответствие данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки с подтверждением правильности стоимости объекта оценки удостоверено положительным экспертным заключением ... от ...., изготовленным экспертом Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» .... (...

В ходе рассмотрения данного дела была назначена судебная экспертиза на предмет правильного определения рыночной стоимости данных объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта ... рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ...

С учетом изложенных обстоятельств и, исходя из требований приведенных выше правовых норм, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку размер налоговых платежей, которые истцы обязаны уплачивать за пользование вышеназванными объектами недвижимости, определяется, исходя из их кадастровой стоимости, обоснованность расчета которой суду не представлена и которую суд находит завышенной, поскольку при установлении размера их кадастровой стоимости не были приняты индивидуальные особенности этих объектов недвижимости.

При этом суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость с учетом выводов, изложенных в заключении ООО ЦНЭ «Суд-информ» ...., более объективно отображающей реальную рыночную стоимость вышеприведенных объектов недвижимости.

Данное заключение эксперта суд полагает необходимым принять в качестве обоснования рыночной стоимости здания, поскольку находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, считая, что заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Доказательств о недостоверности данных, содержащихся в заключении эксперта, несоответствии заключения эксперта установленным требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, суду не представлено.

Установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости.

При этом рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, то есть на .... и на .... соответственно.

В силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

В данном случае административные истцы в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не обращались, такое заявление было подано ими непосредственно в суд .... (л.д....

Руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление [СКРЫТО] Р.В. и [СКРЫТО] Э.Р. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью ...

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью ...

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, общей площадью ...

Датой подачи заявления считать .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Х. Осетрова