Дело № 3га-120/2017 (3га-1207/2016;) ~ М-1346/2016, первая инстанция

дело № 3-120/2017

(№ 3-1207/2016)

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа 09 февраля 2017 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Копыловой Е.В.,

с участием представителя ООО «Электрон» - МНИ,

представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – ТГХ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Электрон» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Электрон» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения проходной, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых помещений, расположенных по адресу: адрес, район Кировский, адрес.

Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере: с кадастровым номером ... руб. ... коп., с кадастровым номером ... руб. ... коп.

При этом, согласно отчету №..., подготовленному ИП ЯМА, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на .... составляет: с кадастровым номером ... руб., с кадастровым номером ... руб.

На отчет выдано положительное экспертное заключение.

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как налогоплательщика.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес №... от дата отклонено заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

На основании изложенного, ООО «Электрон» просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения проходной, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Кировский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Кировский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

В судебном заседании представитель ООО «Электрон» - МНИ просила установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ... равной их рыночной стоимости по состоянию на ... в размере, определенном судебной экспертизой. Пояснила, что от кадастровой стоимости земельных участков зависит размер налоговых платежей.

Представитель администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – ТГХ в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ООО «Электрон» и пояснила, что определенная кадастровая стоимость земельных участков является обоснованной, установление кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости повлечет снижение поступлений налоговых платежей в бюджет городского округа.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 ЗК Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 ЗК Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

По настоящему делу ООО «Электрон» по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца, как плательщика налоговых платежей.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан по состоянию на дата

Материалами дела – свидетельствами о государственной регистрации права собственности от дата, кадастровыми паспортами земельных участков подтверждается, что ООО «Электрон» является собственником земельных участков:

с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения проходной, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Кировский, адрес;

с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Кировский, адрес.

Согласно кадастровых справок, кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере: с кадастровым номером ... руб. ... коп., с кадастровым номером ... руб. ... коп.

Административным истцом представлен отчет №... от дата, подготовленный индивидуальным предпринимателем ЯМА, согласно которого рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.06.2014 г. составляет: с кадастровым номером ... руб., с кадастровым номером ... руб.

На отчет Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» выдано положительное экспертное заключение № ЭП-241016-БАШ от дата

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №... от дата отклонено заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, поступившее дата

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ... по состоянию на 01.06.2014 г., производство которой поручено экспертам ООО Центр независимых экспертиз «Суд-информ».

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-информ» №... кс от дата, по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... руб.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-информ» №... кс от дата и отчет №... от дата, подготовленный индивидуальным предпринимателем ЯМА, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-информ» №... кс от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО «Электрон» подлежат удовлетворению, рыночную стоимость земельных участков необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-информ» №... кс от дата

Согласно ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Электрон» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения проходной, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Кировский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Кировский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.