Дело № 3г-373/2015 ~ М-232/2015, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 3-373/2015

24 августа 2015 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Старичковой Е.А.,

при секретаре Муглиевой Р.Р.,

с участием представителя заявителя ООО Научно-производственный центр «УралЭнергоРесурс» ..., представителя Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «УралЭнергоРесурс» (далее ООО НПЦ «УралЭнергоРесурс») об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО НПЦ «УралЭнергоРесурс», являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость земельного участка в результате проведенной массовой оценки земельных участков, расположенных в городском округе г.Уфа Республики Башкортостан в размере ... руб. не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете «Об определении рыночной стоимости земельного участка» от дата №..., выполненном оценщиком ООО «Первое ...» и подтвержденным заключением эксперта ... №... от дата. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы общества в части уплаты экономически обоснованной арендной платы за земельный участок.

Заявитель просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости в размере ... руб.

В качестве заинтересованных лиц по делу признаны Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель заявителя ООО Научно-производственный центр «УралЭнергоРесурс» ..., действующая по доверенности от дата., заявленные требования поддержала, указав при этом, что согласна с выводами эксперта по назначенной судом экспертизе.

Представитель Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ..., действующая по доверенностям от дата и от дата, просила вынести решение в соответствии с законом, указав, что заключение эксперта является надлежащим доказательством по делу, в соответствии с которым следует установить рыночную стоимость спорного земельного участка.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, уважительные причины неявки в суд не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав заявителя и его представителя, представителя заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу части 5 статьи 1, части 5 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

Действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости. При этом право на обжалование результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости арендаторами таких объектов не находится в прямой зависимости от того, применяется ли кадастровая стоимость арендуемого объекта для расчета арендных платежей в силу закона или в силу договора.

Из материалов дела следует, что ООО НПЦ «УралЭнергоРесурс» из земель населенных пунктов предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес.

Договор аренды №... от дата заключен с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сроком до дата на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №... от дата года.

Согласно расчету годовой арендной платы, являющегося неотъемлемой частью вышеуказанного договора аренды, размер арендной платы рассчитан по формуле исходя из ставки арендной платы в размере ...% кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с кадастровым паспортом №... от дата данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административно-производственным зданием, на кадастровый учет земельный участок поставлен дата года.

В 2014 году в Республике Башкортостан проведен очередной тур работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на дата, результаты которой утверждены постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан №... от дата «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан», опубликованным дата в газете «Вечерняя Уфа».

В соответствии с вышеуказанным постановлением, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости по разрешенному виду использования вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, составила ... руб. по состоянию на дата.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, заявитель дата обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республики Башкортостан с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, предоставив отчет «Об определении рыночной стоимости земельного участка» от дата №..., выполненный оценщиком ООО «...» и подтвержденный заключением эксперта ... №... от 08.04.2015г года. Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата оценщиком определена в размере ... рублей.

Решением комиссии от дата заявление ООО Научно-производственный центр «УралЭнергоРесурс» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка отклонено. При этом комиссия указала, что в нарушение требований ст.11 Федерального закона об оценке, подпункта «в» пункта 22 ФСО №1, пунктов 8,10, ФСО №3, пунктов 4,8 ФСО №3, пунктов 11,30 ФСО №... в отчете отсутствуют ссылки на источники информации об аналогах, находящихся в распоряжении оценщика. Оценщиком не обоснована схема согласования скорректированных цен объектов-аналогов, не приложены копии используемых в анализе рынка материалов.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судом по ходатайству заявителя назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО «...» ...

Согласно экспертному заключению эксперта ООО «...» ... от дата №... рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 30 ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, определена в размере ... руб. по состоянию на дата.

Суд при оценке указанного заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 67, 86 ГПК РФ, в качестве одного из доказательств, находит его достоверным и достаточным, учитывая, что имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования, и экспертом соблюдены требования, содержащиеся в статьях 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, статьях 24 и 25 Федерального Закона от дата № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом использованы три аналога земельных участков по назначению – под производственно-складскую базу, расположенных в северной промзоне г.Уфы, также как и объект сравнения, с типовыми условиями о доступности необходимых городских инженерных коммуникаций, умеренно выгодного местонахождения. Информация получена по данным, имеющихся в открытом доступе в сети «Интернет» и базы данных отдела аналитики и консалтинг агентства недвижимости «Авеню» по продаже земельных участков в 4 квартале 2013года - 1 квартале 2014 года. В заключении произведены корректировки по местоположению (удаленности от локального городского центра), масштабу,виду передаваемых прав, дате сделки (применительно к аналогам №... и №... – 5%, аналогу №... -1%) с применением коэффициента скидки на торг.

Изучив заключение эксперта, учитывая, что рыночная стоимость земельного участка установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта представителем заявителя и заинтересованных лиц по делу не представлены, представители заявителя и заинтересованных лиц в судебном заседании признали заключение эксперта надлежащим и достаточным доказательством в обоснование рыночной стоимости земельного участка, суд полагает заключение эксперта надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного земельного участка в размере, установленном экспертом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «УралЭнергоРесурс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обратившегося в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, разрешенное использование: занимаемый административно-производственным зданием, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова