Дело № 3г-366/2015 ~ М-225/2015, первая инстанция

дело №3-366/2015

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 09 сентября 2015 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Исхаковой Е.А.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Полимер» - Старцева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Полимер» об изменении кадастровой стоимости земельного участка и признании её равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО НПО «Полимер» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка и признании её равной рыночной стоимости.

В обоснование своих требований заявитель указал, что ООО НПО «Полимер» является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... расположенного по адресу: адрес, Бирский тракт. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет ...

Согласно отчету об оценке ... от дата года, составленного ООО «Аудит-Оценка», рыночная стоимость земельного участка составляет ... На указанный отчет получено положительное экспертное заключение ... от дата

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости привело к завышению налоговой базы и увеличению налоговых сборов для ООО НПО «Полимер», что является нарушением его прав как собственника земельного участка и плательщика земельного налога.

Заявитель обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Решением комиссии №... от дата заявление было отклонено.

На основании изложенного, заявитель просит признать кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Бирский тракт с кадастровым номером ..., установленную по состоянию на дата года, в размере равной его рыночной стоимости – ... обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес внести рыночную стоимость земельного участка в размере .... в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с дата года.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Полимер» - Старцева Е.В. требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... расположенного по адресу: адрес, Бирский тракт, равной рыночной стоимости в размере .... по состоянию на дата года. В остальной части требования, изложенные в заявлении, не поддержал. Пояснил, что установление кадастровой стоимости заявителю необходимо для снижения налоговых платежей.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Полимер» - Старцева Е.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу ч.5 ст.1, ч.5 ст.4 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу ст.65 ЗК Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 ЗК Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

По настоящему делу заявитель ООО НПО «Полимер» по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права ООО НПО «Полимер», как плательщика земельного налога.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан.

Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе «КонсультантПлюс».

Согласно вышеуказанному постановлению, результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан определены по состоянию на дата.

Материалами дела – кадастровым паспортом земельного участка подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, Бирский тракт, поставлен на государственный кадастровый учет дата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии адрес от дата, ООО НПО «Полимер» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: адрес, Бирский тракт.

Заявителем предоставлен отчет ... от дата об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленный ООО «Аудит-Оценка», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, Бирский тракт, по состоянию на дата составляет ....Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением № ... от дата г., составленным Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков».

При этом экспертным заключением отчет оценщика проверен только на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, информация о правильном определении рыночной стоимости в названном экспертном заключении не содержится.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №... от дата отклонено заявление ООО НПО «Полимер» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ», на разрешение эксперта постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: адрес, Бирский тракт, по состоянию на дата года.

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №... кс от дата г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: адрес, Бирский тракт, по состоянию на дата составляет ...

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №... кс от дата г., лицами, участвующими в деле, в судебном заседании дата не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №... кс от дата и отчет № ... от дата об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленный ООО «Аудит-Оценка», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №... кс от дата г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки «на торг», «на площадь».

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключение эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» №... кс от дата

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в заключении эксперта, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившийся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Как усматривается из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... установлена по состоянию на дата в размере ...., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С учетом положений п.3 ст.66 ЗК Российской Федерации, ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, определение кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на дата не влечет её изменения с указанной даты и применяется в соответствии с вышеприведенной ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО НПО «Полимер» - Старцева Е.В. просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости .... по состоянию на дата с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. Указал, что установление кадастровой стоимости заявителю необходимо для снижения налоговых платежей.

С учетом изложенного, права заявителя – собственника земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО НПО «Полимер», вытекающие из налоговых отношений.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Полимер» об изменении кадастровой стоимости земельного участка и признании её равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, Бирский тракт, равной рыночной стоимости в размере .... по состоянию на дата года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.