Дело № 3г-253/2015 ~ М-113/2015, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3-253/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя заявителя [СКРЫТО] МН. – Хакимовой Э.Р., представителя заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Адельгильдиной М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] М.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований заявитель указал, что ранее (дата) он, как собственник земельных участков: с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дата.

Данное заявление было принято к производству суда (гражданское дело №...)). дата по делу была назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено ООО «Информ-Эксперт». дата Верховным Судом Республики Башкортостан было вынесено определение об оставлении заявления [СКРЫТО] М.Н. без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, дата [СКРЫТО] М.Н. обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Уведомлениями Управления Росреестра по адрес №№ №... от дата [СКРЫТО] М.Н. было отказано в принятии к рассмотрению заявлений о пересмотре кадастровых стоимостей земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., так как, кадастровые стоимости земельных участков в размере ... рублей и ... рублей являются неактуальными (архивными) в составе сведений ГКН и не могут быть оспорены в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес.

Заявитель считает, что он обратился с соответствующим заявлением дата, более того, в рамках гражданского дела №... уже проведена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости указанных земельных участков.

Также [СКРЫТО] М.Н. в заявлении указал, что является плательщиком земельного налога, в том числе на дата год, который должен быть пересчитан налоговым органом с дата (в год обращения [СКРЫТО] М.Н. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости) в порядке ст.66 Земельного кодекса РФ, ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности», так как он обратился с заявлением в суд в дата года.

На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года № 521 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере ... рублей.

Вместе с тем, согласно отчетам №№ №... от дата, подготовленным ООО «Когеан-Эксперт», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... рублей. Согласно экспертных заключений Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Свободный Оценочный Департамент» №№ №... от дата отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Заявитель полагает, что определенная кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и приводит к завышению земельного налога физических лиц.

На основании изложенного заявитель с учетом проведенной по гражданскому делу №... ООО «Информ-Эксперт» судебной экспертизы, просит суд признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Представитель заявителя [СКРЫТО] М.Н. - Хакимова Э.Р., действующая по доверенности от дата, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В письменных пояснениях заинтересованное лицо ОАО «БАНК УРАЛСИБ» от дата разрешение требований [СКРЫТО] М.Н. оставило на усмотрение суда, указав, что спорные земельные участки, переданные в залог по договорам об ипотеке, оценены сторонами на момент заключения договоров, по стоимости ниже рыночной, которую заявитель просит установить в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Адельгильдина М.З., действующая по доверенности от дата, просила в удовлетворении требований [СКРЫТО] М.Н. отказать, суду пояснила, что на 01 января 2014 года утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки. В случае удовлетворения требований заявителя решение суда будет не исполнимым. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года № 521 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан» на сегодняшний день утратило силу.

В судебное заседание заявитель [СКРЫТО] М.Н., заинтересованное лицо ОАО «БАНК УРАЛСИБ» не явились, представив суду заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Также в судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц: Правительства Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 9 названных Правил, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

В пункте 3 Правил установлено, что государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года № 521 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 января 2011 года.

Как следует из кадастровой справки от дата, представленной заявителем, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составила ... рублей. Дата определения кадастровой стоимости дата.

Из кадастровой справки от дата следует, что стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составила ... рублей. Дата определения кадастровой стоимости дата. Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», где в частности указано, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является либо недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости либо установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 указанной статьи).

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с абзацем вторым ФИО9 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Абзацем четвертым статьи 24.18 данного Закона установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кроме этого, статьей 24.20 Закона установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством РФ, не позднее 1 марта этого года.

Установлено, что, [СКРЫТО] М.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ....м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации пункта технического обслуживания автомобилей, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Также [СКРЫТО] М.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосервиса, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Как следует из материалов дела, уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №№ №... от дата [СКРЫТО] М.Н. было отказано в принятии к рассмотрению заявлений о пересмотре кадастровых стоимостей земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... от дата, по тем основаниям, что на текущую дату в автоматизированной информационной системе содержатся иные сведения о кадастровых стоимостях вышеуказанных земельных участков, полученные по результатам очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в составе городского округа город Уфа, которая проведена по состоянию на 01 июня 2014 года.

Результаты ГКОЗ, в том числе кадастровые стоимости спорных земельных участков, утверждены Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 30 декабря 2014 года N 5860 и внесены в сведения ГКН 1 января 2015 года.

Таким образом, как указано в уведомлениях Комиссии от дата, кадастровые стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №... в размере ... рублей и ... ..., указанные в заявлении [СКРЫТО] М.Н. от дата, являются неактуальными (архивными) в составе сведений ГКН и не могут быть оспорены в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

По настоящему делу [СКРЫТО] М.Н. по существу ссылается на несоответствие определенных в установленном порядке и внесенных в Государственный кадастр недвижимости кадастровых стоимостей земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает его права как плательщика земельного налога.

В подтверждение своих доводов о том, что кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, заявителем в материалы дела представлены отчеты ООО «Когеан-Эксперт» №№ №... от дата, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... рублей; а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... рублей.

Между тем, Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 30 декабря 2014 года N 5860 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан», установлены новые средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе изменена кадастровая стоимость спорных земельных участков.

На основании данного постановления в государственный кадастр недвижимости внесены новые сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 125 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Башкортостан»
... Постановление Правительства Республики Башкортостан от дата N 521 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават Республики Башкортостан» признано утратившим силу.

Таким образом, заявление [СКРЫТО] МН. об установлении кадастровой стоимости земельных участков за прошедший период направлено на изменение неактуальной к моменту обращения в суд кадастровой стоимости принадлежащих [СКРЫТО] М.Н. земельных участков.

Установление кадастровой стоимости земельных участков на прошедший период при отсутствии спора о недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, законом не предусмотрено. Кроме того, такое оспаривание не порождает для заявителя юридических последствий. Решение суда для целей налогообложения могло бы иметь значение только с дата (календарный год, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости), однако на этот период постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 утверждена иная кадастровая оценка, которая подлежит учету при определении налоговой базы.

Суд находит не состоятельным довод заявителя [СКРЫТО] М.Н. о том, что с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на дата первоначально он обратился дата, следовательно, его заявление должно быть рассмотрено по существу с учетом Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года № 521, поскольку, как следует из материалов рассматриваемого дела, [СКРЫТО] М.Н. фактически обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением в общем порядке дата.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства требования [СКРЫТО] М.Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления [СКРЫТО] ФИО10, поступившего в суд дата, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова