Дело № 33а-8110/2018, апелляция

Судья Карамова Н.Р. № 33а-8110/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 23 апреля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Коргун Н.В.

Субхангулова А.Н.

при секретаре Хасанове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе межрайонной ИФНС №29 по Республике Башкортостан на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 28 октября 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к [СКРЫТО] В.Ю. о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов -отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к [СКРЫТО] В.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав в обоснование на то, что [СКРЫТО] В.Ю. владел на праве собственности транспортным средством марки М 2140 с мощностью двигателя 75 л/с, регистрационный номер №... транспортным средством марки ВОСХОД ЗМ, с мощностью двигателя 14 л/с, регистрационный номер №... транспортным средством марки ИЖ7107, с мощностью двигателя 22л/с, с регистрационным номером №... и следовательно, на основании положений статей 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статей 362 НК РФ исчислил в отношении транспортного средства Налогоплательщика сумму транспортного налога, и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок, установленный законом. В связи с тем, что в установленный статьями 363, 397, 409 НК РФ срок [СКРЫТО] В.Ю. указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки по транспортному налогу в порядке положений статьи 75 НК РФ начислены пени. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате сумм налога, пени, штрафа №24027, №9039, №6922, №18722, №39784, которые в установленный срок ответчик не исполнил.

МИФНС №29 по РБ просила взыскать с [СКРЫТО] В.Ю. задолженность по транспортному налогу в размере 992,50 руб., пени в сумме 683,14 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе межрайонной ИФНС №29 по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указано, что суд ошибочно пришел к выводу о пропуске срока для подачи заявления о взыскании налога.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истцом пропущен предусмотренный ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Данный вывод суда является необоснованным исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В обоснование иска налоговый орган ссылается на неисполненные налогоплательщиком требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов: № 39784 по состоянию на 16.05.2013 года со сроком исполнения до 28.06.2013 года; № 24027 по состоянию на 10.12.2013 года со сроком исполнения до 29.01.2014 года, № 9039 по состоянию на 18.06.2014 года со сроком исполнения до 15.08.2014 года, № 6922 по состоянию на 13.04.2015 года со сроком исполнения до 04.06.2015 года, № 18722 по состоянию на 11.11.2015 года со сроком исполнения до 25.01.2016 года.

Так как сумма задолженности [СКРЫТО] В.Ю. составляет 1675,72 рублей, что не превышает 3000 рублей, налоговый орган в течение шести месяцев (до 28.12.2016 года) со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 39784, обратился 08.12.2016 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с [СКРЫТО] В.Ю. налога, сбора, пени, штрафа в сумме 1675,72 рублей.

08.12.2016 года мировым судьей судебного участка № 2 по Янаульскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ №2А-496/2016 о взыскании с [СКРЫТО] В.Ю. задолженности по налогу в размере 992,50 рублей, пени в размере 683,22 рублей.

18.04.2017 года судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 по Янаульскому району Республики Башкортостан на основании возражения [СКРЫТО] В.Ю.

Административный истец обратился в Янаульский районный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к [СКРЫТО] В.Ю. 12.09.2017 года (л.д. 3), то есть в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с данным административным иском, шестимесячный срок истекал 18.10.2017 года.

Согласно пункта 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если судом первой инстанции принято незаконное решение об отказе в удовлетворении иска только по причине пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд, то такое решение подлежит отмене на основании части 1 статьи 330 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и дело подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение было вынесено без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

Поскольку судом первой инстанции не устанавливались фактические обстоятельства дела, в том числе правильность размера образовавшейся задолженности и иные обстоятельства, то обжалуемое решение суда подлежит отмене, а административное дело направлению в тот же суд для рассмотрения по существу заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 28 октября 2017 года отменить, административное дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу заявленных требований.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Н.В. Коргун

А.Н. Субхангулов