Дело № 33а-6628/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33а-6628/2018

г. Уфа 04 апреля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Голубевой И.В.,

судей Александровой Н.А. и Минеевой В.В.,

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Производственно-торговое предприятие «Савера» к старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Октябрьскому районному отделу судебных приставов г.Уфы Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

по апелляционной жалобе директора ООО «ПТП «Савера» Мамаевой Н.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А., объяснения представителя ООО «ПТП «Савера» Фатихова Н.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Октябрьского РОСП УФССП России по РБ, УФССП Росси по РБ – Савкина А.П., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ООО «Производственно-торговое предприятие «Савера» обратилось с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП по РБ), Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ), в обоснование заявленных требований указано, что ООО «ПТП «Савера» является должником по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному дата на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Советским районным судом г.Уфы по делу №.... дата начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Хамидовым P.M. вынесено постановление о признании ООО «ПТП «Савера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Административный истец считает, что данное постановление нарушает его права и законные интересы, выразившееся в необоснованном возложении обязанности по уплате административного штрафа и необоснованном привлечении к административной ответственности, в связи с чем просит признать незаконным постановление от дата начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ Хамидова P.M. о признании ООО «ПТП «Савера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 января 2018 года в удовлетворении административного искового заявления ООО «Производственно-торговое предприятие «Савера» отказано.

В апелляционной жалобе директор ООО «ПТП «Савера» Мамаева Н.Г. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в административном исковом заявлении административный истец просит признать незаконными постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Хамидова Р.М. от дата о признании ООО «ПТП «Савера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действиями административных ответчиков права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов не созданы, поэтому административное исковое требование является необоснованным.

Однако с обоснованностью такого решения судебная коллегия согласиться не может, поскольку при принятии решения судом нарушены нормы процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела.

Судом не учтены требования ст. 218 КАС РФ, согласно которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, поскольку фактически рассмотрен вопрос о законности постановления должностного лица по административному делу.

В силу ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Данные нормы права суд первой инстанции не учел.

Поскольку заявитель обжалует постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Хамидова Р.М. от дата, согласно которому ООО «ПТП «Савера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, указывает на незаконность привлечения к административной ответственности, дает оценку событию административного правонарушения, указанные требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу; жалоба директора ООО «ПТП «Савера» Мамаевой Н.Г. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Хамидова Р.М. от дата - направлению в районный суд для решения о возможности ее принятия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 128, 194, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 января 2018 года отменить, производство по делу по административному исковому заявлению ООО «Производственно-торговое предприятие «Савера» к старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Октябрьскому районному отделу судебных приставов г.Уфы Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности прекратить.

Жалобу директора ООО «ПТП «Савера» Мамаевой Н.Г. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Хамидова Р.М. от дата направить в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан для решения вопроса о возможности ее принятия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий: Голубева И.В.

Судьи: Александрова Н.А.

Минеева В.В.

Справка: судья Жучкова М.Д.