Дело № 33а-661/2019 (33а-25735/2018;), апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу № 33а-661/2019

14 января 2019 года г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.

судей Мугиновой Р.Х.

Портновой Л.В.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе УрА. А. А. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2018 года, которым постановлено:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении УрА. А. А., дата года рождения, уроженца д. адрес, освобождаемого из места лишения свободы 07 февраля 2019 г., административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие административные ограничения:

-запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

-запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин до 06 ч. 00 мин, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

-запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания;

-обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении УрА. А. А., дата года рождения, уроженца д. адрес, освобождаемого из места лишения свободы 07 февраля 2019 г., исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что [СКРЫТО] А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 по приговору суда от 15 июля 2011г. и в его действиях определен особо опасный рецидив преступлений. Ответчик по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, истец просил суд установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 лет и установить административные ограничения в виде следующих запретов: пребывания в местах распития спиртных напитков; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 ч. 00 мин до 06 ч. 00 мин; выезда за установленные судом пределы территории; возложить обязанность по явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, [СКРЫТО] А.А. в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что он согласен на установление в отношении него административного надзора сроком на один год, с обязанием являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав [СКРЫТО] А.А., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Муратову Е.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 июля 2011 г., с учетом последующего пересмотра, УрА. А.А. осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором суда установлено отягчающее обстоятельство.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 сентября 2011г. приговор от 15 июля 2011г. оставлен без изменения и определением установлено, что вид исправительного учреждения ответчику назначен в соответствии со ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом наличия в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Начало срока отбывания наказания - 08 апреля 2011г., конец срока отбывания наказания - 07 февраля 2019г.

Согласно характеристике исправительного учреждения от 15 октября 2018г. осужденный [СКРЫТО] А.А. характеризуется отрицательно, требования режима и правила внутреннего распорядка соблюдает не в полном объеме, имеет 6 поощрений, 2 неснятых и непогашенных взыскания.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к [СКРЫТО] А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, установив в отношении УрА. А. А., дата года рождения, уроженца д.адрес, освобождаемого из места лишения свободы 07 февраля 2019г., административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установил следующие административные ограничения: запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин до 06 ч. 00 мин, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания; обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора, установленного в отношении УрА. А. А., дата года рождения, уроженца д.адрес, освобождаемого из места лишения свободы датаг., установлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что совершение преступления, за которое ответчик в настоящее время отбывает наказание, при особо опасном рецидиве преступлений, а также принимая во внимание поведение осужденного в период отбывания наказания, свидетельствует о необходимости установления административного надзора за осужденным.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика, судебной коллегией отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

При этом судом первой инстанции обоснованно указано, что доводы истца основаны на неверном толковании положений Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, с постановленным по делу решением судебная коллегия считает необходимым согласиться, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований для переоценки указанных выводов суда у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УрА. А. А. – без удовлетворения.

председательствующий Осетрова З.Х.

судьи Мугинова Р.Х.

Портнова Л.В.

Справочно: судья Набиев Р.Р.