Дело № 33а-5616/2019, апелляция

Судья Байрашев А.Р. дело № 33а-5616/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Осетровой З.Х.,

судей Милютина В.Н.,

Фархиуллиной О.Р.,

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Осетровой З.Х. административное дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Р. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 января 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан Девяткина М.А. к [СКРЫТО] А.Р. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении [СКРЫТО] А.Р. административный надзор сроком ....

Установить в отношении [СКРЫТО] А.Р. следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с ....;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- возложить на [СКРЫТО] А.Р. обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ....

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

УСТАНОВИЛА:

Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан Девяткин М.А. обратился в суд с административным иском к [СКРЫТО] А.Р. об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что ... [СКРЫТО] А.Р. был осужден Сибайским городским судом Республики Башкортостан по .... месяцам лишения свободы, на основании части .... УК РФ частично присоединено наказание по приговору Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... по части .... лишения свободы, а всего к .... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... [СКРЫТО] А.Р. освобожден от наказания по части .... УК РФ со снижением срока .... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ... постановлено считать [СКРЫТО] А.Р. осужденным по части .... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы ... в связи с отбытием срока наказания, после освобождения будет выписан по месту жительства, по адресу: ....

Административный истец просил суд установить в отношении [СКРЫТО] А.Р., отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по ..., административный надзор сроком на ....; установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с .... часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать [СКРЫТО] А.Р. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства ....

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ее подателем ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... установлен рецидив преступлений, в административном исковом заявлении административный истец ссылается на опасный рецидив преступлений.

Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно статье 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 5 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... [СКРЫТО] А.Р. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью .... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, приговором суда установлено, что [СКРЫТО] А.Р. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... [СКРЫТО] А.Р. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью .... месяцам лишения свободы. Приговором суда установлено, что преступления относятся к категории средней тяжести, совершены при рецидиве преступлений. На основании части .... УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и .... УК РФ, установленного приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ..., которым установлен опасный рецидив, окончательно назначено наказание в виде .... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя начало срока отбытия с .... При этом в срок отбытия наказания зачтено время нахождения [СКРЫТО] А.Р. под стражей с ... по ... в порядке отбытия наказания по предыдущему приговору суда.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... [СКРЫТО] А.Р. освобожден от наказания, назначенного приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... по части .... УК РФ и осужден по приговору Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... по части .... месяцам лишения свободы, на основании части .... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ... [СКРЫТО] А.Р. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... по части .... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по ... характеристике, осужденный [СКРЫТО] А.Р. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 с ..., трудоустроен в швейный цех .... в качестве швея-моториста, выполняет нормы выработки и производственные задания. Замечаний от производственного персонала к качеству выполняемой работы и трудовой дисциплине не имеет. За период отбывания наказания осужденным [СКРЫТО] А.Р. было допущено .... нарушения установленного порядка отбывания наказания, данные нарушения досрочно сняты. Линию поведения осужденный [СКРЫТО] А.Р. изменил в положительную сторону, так в целях стимулирования правопослушного поведения осужденному было объявлено .... поощрений. Взаимоотношения поддерживает с положительно-настроенной частью осужденных. Имеет положительные планы на будущее. Таким образом, осужденный [СКРЫТО] А.Р. характеризуется положительно, однако учитывая повышенную общественную опасность содеянного, тяжесть совершенных преступлений и возможность рецидива преступлений целесообразно в отношении [СКРЫТО] А.Р. установить административный надзор.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования административного истца, суд исходил из того, что в соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ... N 64-ФЗ административному ответчику необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости для тяжких преступлений, то есть на .... (пункт "д" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения административным ответчиком преступления), поскольку административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, по которому административный ответчик отбывает наказание.

Судебная коллегия с постановленным по делу судебным решением соглашается, поскольку оно основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и надлежащей правовой оценке представленных сторонами доказательств, которые всесторонне и тщательно исследованы судом.

Довод о том, что приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... установлен рецидив преступлений, в административном исковом заявлении административный истец ссылается на опасный рецидив преступлений, является несостоятельным, поскольку [СКРЫТО] А.Р. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ....

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Осетрова З.Х.

Судьи Милютин В.Н.

Фархиуллина О.Р.