Дело № 33а-5428/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33а-5428/2018

г. Уфа 14 марта 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.,

судей Александровой Н.А. и Минеевой В.В.,

при секретаре Сиразевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан к [СКРЫТО] ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.Н. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А., объяснения [СКРЫТО] В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России №31 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к [СКРЫТО] В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год в размере 6450 рублей 59 копеек, указав в обоснование требований, что в собственности административного ответчика имеется имущество, облагаемое налогом, вместе с тем до настоящего времени обязанность по уплате налога и пени за несвоевременную уплату налога административным ответчиком не исполнена.

В связи с изложенным административный истец просит взыскать с [СКРЫТО] В.Н. сумму задолженности в размере 6450 рублей.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2017 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 31 по РБ удовлетворены, с [СКРЫТО] В.Н. взыскана задолженность по недоимке в размере 6450 рублей 59 копеек за 2014 год, также в пользу местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права, указывая, что не был извещен судом о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), заслушав объяснения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного акта в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

В соответствии с частью 1 статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 статьи 96 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС - сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС - сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Из материалов дела следует, что судом первой инстанции административный ответчик извещался о времени и месте судебного заседания по адресу: РБ, адрес.

Судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой Почты России "истек срок хранения", в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Между тем, по указанному адресу [СКРЫТО] В.Н. не проживает, по месту жительства либо пребывания не зарегистрирован, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Данные о регистрации административного ответчика в УФМС России по РБ судом первой инстанции не истребовались.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании дата настоящее дело было рассмотрено по существу в отсутствие административного ответчика [СКРЫТО] В.Н., который не извещался судом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2017 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан к [СКРЫТО] ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций направить на новое рассмотрение в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Н.А. Александрова

В.В. Минеева

Справка: судья Антипов А.С.