Дело № 33а-4104/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №...

г. Уфа дата

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Якуповой Н.Н.,

судей Александровой Н.А. и Хакимова А.Р.,

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.В.Г. к судебному приставу-исполнителю К. районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес В.Р.Ф., старшему судебному приставу – исполнителю К. районного отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании бездействия незаконным

по апелляционной жалобе А.В.Г. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А., объяснения представителя А.В.Г. – К.Л.Я,, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

А.В.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю К. районного отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан) В.Р.Ф., старшему судебному приставу-исполнителю К. РОСП ... УФССП России по адрес, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - УФССП России по Республике Башкортостан).

В обоснование административного иска указано, что решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Г.Б.Л.С.» (далее - ООО «Г.Б.Л.С.») к А.В.Г. о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество. Солидарно с А.В.Г., Г.И.Н. и Г.Г.Ф. в пользу ООО «Г.Б.Л.С.» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1 925 230,43 руб., обращено взыскание на квартиру, принадлежащую на праве собственности А.В.Г. На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС №....

дата судебным приставом-исполнителем К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №.... Между тем, о факте возбуждения в отношении административного истца исполнительного производства А.В.Г. узнал лишь дата при ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства №....

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства от дата регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; отменить все исполнительные действия и меры принудительного исполнения; обязать судебного пристава-исполнителя К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан установить новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным, полным и правильным исполнением судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административного иска А.В.Г. отказано.

В апелляционной жалобе А.В.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив материалы дела, заслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьи 227 КАС РФ административное исковое заявление может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дата судебным приставом-исполнителем К. РОСП УФССП России по Республике Башкортостан В.Р.Ф. на основании исполнительного листа ФС №... от дата, выданного Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника А.В.Г., предмет исполнения которого – обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: адрес (постановление №...).

Согласно материалам исполнительного производства №..., в постановлении о возбуждении исполнительного от дата имеется рукописная запись следующего содержания: «ознакомлена, обязуюсь передать сыну А.В.Г. Подпись. М.З.Г. (мама)» (л.д. 85).

Согласно реестру почтовых отправлений (л.д. 83), представленного представителем К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан с почтовым штемпелем от дата, в адрес административного истца согласно описи направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №... от дата, ИП №....

Судом первой инстанции установлено, что дата судебным приставом-исполнителем К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан В.Р.Ф. наложен арест на жилое помещение – квартиру №..., находящуюся по адресу: адрес.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке арестованного имущества, где предварительная продажная цена установлена судом.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено уведомление о разъяснении, согласно которому стороны имеют право обратиться в суд с заявлением об изменении первоначальной продажной стоимости. дата указанное уведомление направлено сторонам по исполнительному производству.

дата судебным приставом-исполнителем К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан В.Р.Ф. направлена заявка на торги арестованного имущества.

дата судебным приставом-исполнителем К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан В.Р.Ф. составлен акт передачи на торги в специализированную организацию и направлен для исполнения.

дата от специализированной организации в адрес К. РОСП ... поступило уведомление о не реализации имущества на торгах. В указанную же дату судебным приставом-исполнителем В.Р.Ф. вынесено постановление о снижении цены на имущество на 15%.

дата поступило уведомление о не реализации имущества на вторичных тогах, арестованное имущество возвращено по акту с реализации.

дата судебным приставом-исполнителем В.Р.Ф. вынесено и направлено взыскателю ООО «Г.Б.Л.С.» предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Заявлением исх.№... ООО «Г.Б.Л.С.» уведомил судебного пристава-исполнителя К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан В.Р.Ф. о своем согласии оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой.

дата судебным приставом-исполнителем К. РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан В.Р.Ф. вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю ООО «Г.Б.Л.С.».

дата нереализованное имущество передано взыскателю, что подтверждается актом о передачи нереализованного имущества взыскателю.

дата исполнительное производство №... окончено на основании статей 14, 6, подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции указал, что А.В.Г., зная о предполагаемом нарушении своих прав оспариваемыми действиями судебного пристава - исполнителя, обратился в суд об оспаривании этих действий с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на законе и материалах дела, подробно мотивирован в обжалуемом решении, оснований не согласиться с ним судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции, дата А.В.Г. направил в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу №.... К данному заявлению административным истцом приложены копии постановлений судебного пристава- исполнителя от дата о возбуждении исполнительного производства №..., от дата об оценке имущества должника, от дата о передаче арестованного имущества на торги.

Анализируя приведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о представлении стороной административного ответчика доказательств соблюдения судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" по направлению в адрес должника копий оспариваемых постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №....

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, административное исковое заявление подано в суд дата, то есть с пропуском десятидневного срока обращения с заявлением в суд, установленного статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и частью 3 статьи 219 КАС РФ.

Срок обращения в суд пропущен без уважительной причины и указанное обстоятельство в силу части 8 статьи 219 КАС РФ также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Довод апелляционной жалобы о том, заявление заинтересованного лица ООО «Г.Б.Л.С.» о пропуске срока обращения в суд не подлежало принятию судом первой инстанции, поскольку такое заявление могло быть сделано только административным ответчиком, основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В силу прямых предписаний, содержащихся в части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа суд должен выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2). Таким образом, из содержания приведенной нормы следует, что выяснение вопроса о соблюдении срока на обращение в суд является обязательным при рассмотрении дел данной категории, независимо от заявления административного ответчика либо заинтересованных лиц.

В целом, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, аргументированно изложенная в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которой у судебной коллегии по административным делам оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. Выводы суда соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального, процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу А.В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Якупова

судьи Н.А. Александрова

А.Р. Хакимов

Справка: судья И.Ф.М.