Дело № 33а-3750/2017, апелляция

Судья: Гималетдинов А.М. № 33а-3750/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 27 февраля 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

в составе председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Низамовой А.Р., Сафина Ф.Ф.,

при секретаре Я.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе З.В.М. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления З.В.М. к Министерству внутренних дел по РБ об оспаривании решения МВД по РБ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации от <дата> отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

З.В.М. обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В обоснования иска указано, что <дата> истец получил Уведомление Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан от <дата>, где указано, что ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С вынесенным решением истец не согласен, считает отказ незаконным. Он проживет на территории <адрес> с <дата>, является мастером спорта, он законопослушный человек. Истцу пояснили, что у него были административные наказания за нарушение правил дорожного движения.

Административный истец просит суд признать решение Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан от <дата> об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным, обязать Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан выдать разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе З.В.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приводит доводы, аналогичные доводам административного искового заявления. Указывает, что допущенные им правонарушения не являются серьезными, его пребывание в России не создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав З.В.М. и его представителя Ш.Р.Р., поддержавших доводы жалобы, представителя МВД по Республике Башкортостан Б.Л.В., полагавшую решения суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

Перечень оснований отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание приведен в ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и носит исчерпывающий характер.

Пунктом 1.2 ст. 7 названного Федерального закона установлено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Согласно пункту 4 ст. 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, З.В.М., <дата> года рождения, является гражданином Азербайджанской Республики. Он прибыл в Российскую Федерацию <дата>.

<дата> З.В.М. обратился в Управление Федеральной миграционной службы России по РБ с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В ходе проверки сведений, указанных З.В.М. в заявлении, установлено, что он неоднократно привлекался к административной ответственности как за нарушения правил пребывания в Российской Федерации, так и правил дорожного движения.

<дата> Управлением по вопросам миграции МВД по РБ принято решение <№> о неразрешении З.В.М. въезда в Российскую Федерацию до <дата> на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Поскольку в отношении З.В.М. в установленном порядке принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан <дата> З.В.М. обоснованно отказано в выдаче разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Решение миграционного органа от <дата> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию З.В.М. не оспорено, оно незаконным не признано.

Таким образом, установив все юридически значимые обстоятельства по делу, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого решения МВД по Республике Башкортостан.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу З.В.М. – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи А.Р. Низамова

Ф.Ф. Сафин