Дело № 33а-2887/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от дата по делу №...а-2887/2017

Судья: ФИО3

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ФИО9

судей ФИО7, ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан к КМН о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за 2010-2014 г. г. в сумме №... рублей - отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском и просил взыскать с административного ответчика задолженность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2014 г., доначисленных пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2010-2014 г. в сумме №... рублей, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование -№... рублей по КБК №..., недоимку на обязательное медицинское страхование в сумме - №... рублей по КБК 39№...; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме №... рублей по КБК №...; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме №... рублей по КБК №..., пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в сумме №... рублей, частности пени в размере №... рублей по КБК №..., пени в сумме №... рублей по КБК 39№....

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате задолженности по страховым взносам ответчику направлялось требование об уплате задолженности и пени за 2014 г. №... от дата, требование об уплате доначисленных пени на общую задолженность №... от дата, которые остались без исполнения.

дата мировым судьей были вынесены судебные приказы о взыскании с КМН М.Н. недоимки и пени по страховым взносам, которые отменены определениями мирового судьи дата соответственно.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ГУ - УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан КМН заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика КМН М.Н. – КМН Н.С. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требования о взыскании задолженности или оставить без рассмотрения в связи с нарушением административным истцом требований ст. 125 и 126 КАС РФ.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан просит об отмене решения в связи с существенными нарушениями норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан КМН апелляционную жалобу поддержала.

Представитель КМН М.Н. – КМН Н.С. с решением суда согласился.

Административный ответчик КМН М.Н., участвующая в деле, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явилась, направила представителя, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем, учитывая положения части 6 статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу частей 1 и 3 статьи 5 Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Из материалов дела следует, что в период с дата по дата КМН М.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя

На основании пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В связи с неисполнением КМН М.Н. обязанности по уплате страховых взносов за период 2010 – 2014 г.г. образовалась задолженность. Недоимка недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование №... рублей по КБК №..., недоимку на обязательное медицинское страхование в сумме - №... рублей по КБК №....

Наличие вышеуказанной задолженности по страховым взносам за 2010 - 2014 годы подтверждается материалами дела и КМН М.Н. в суде первой инстанции не оспаривалось.

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой КМН М.Н. причитающихся сумм страховых взносов за 2010 - 2014 годы, КМН М.Н. были начислены пени: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме №... рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии по КБК №..., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме ь1 №... рублей – пени на страховую часть трудовой пенсии по КБК №..., пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в сумме №... рублей, в том числе: пени в размере №... рублей по КБК №..., пени в сумме №... рублей по КБК 39№....

В соответствии со статьей 22 Федерального закона об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес плательщика страховых взносов направляется сформированное по установленной форме требование, в котором устанавливается срок для его исполнения.

Согласно требованию №... от дата об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов у ответчика образовалась задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени в размере №... рублей, по состоянию на дата, которые необходимо оплатить до дата.

Согласно требованию №... от дата об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов у ответчика образовалась задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени в размере №... рублей, по состоянию на дата, которые необходимо оплатить до дата.

Определением мирового судьи от дата отменен судебный приказ от дата о взыскании задолженности за 2010 - 2014 года в размере №... рублей.

Определением мирового судьи от дата отменен судебный приказ от дата о взыскании задолженности за 2014 год в сумме №... рублей.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания с КМН М.Н. недоимки по страховым взносам и пеней, указанных в требовании от дата и от дата, суд первой инстанции исходил из того, что у административного ответчика не возникла обязанность по уплате страховых взносов, пени, поскольку требования о уплате недоимки направлялись по адресу адрес, который не соответствует адресу проживания ответчика - РБ, адрес. Согласно паспорту административного ответчика КМН М. Н. зарегистрирована по адресу РБ, адрес, с дата, то есть на дату направления уведомления и требования проживала не по тому адресу, куда были направлены документы.

С таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В силу частей 1, 1.1, 2 и 3 статьи 21 Федерального закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеуказанные положения Федерального закона, срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, указанных в требованиях от дата и от дата, истекал дата (исковое заявление подано дата), то есть в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебных приказов.

Далее, в соответствии со ст. 6 Федерального закона №212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Особенности постановки на учет отдельных категорий плательщиков страховых взносов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так согласно выписки из КМН КМН зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дата по адресу: адрес революции, адрес.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего №... рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Поскольку КМН М.Н. не исполняла свою обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, Управлением направлялись требования об уплате недоимки и пене по адресу, указанному в выписки из КМН, который является основным документом, подтверждающим регистрацию в качестве ИП и место регистрации.

По данной выписки из КМН усматривается, что КМН М.Н за свою деятельность неоднократно вносила изменения в сведения об ИИ, но при этом не были внесены изменения в графу адрес регистрации.

Таким образом, Управление не знало и не могло знать, что адрес, указанный КМН М.Н. при регистрации в качестве ИП и адрес по прописке не соответствуют друг другу.

Кроме того, к апелляционной жалобе Управлением представлена копия заявления КМН М.Н. об актуализации адресной части индивидуального лицевого счета, где также указан адрес: адрес.(л.д.68)

Указанное свидетельствует об ошибочности вывода суда первой инстанции об отсутствии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов, пени, что послужило основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пеней, заявленная сумма которых подтверждается материалами дела, при этом требования об уплате указанных сумм в добровольном порядке не исполнены, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311, пунктом 1 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить и принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с КМН в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан: задолженность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2014 г., доначисленных пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2010-2014 г. в сумме №... рублей.

Взыскать с КМН в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Председательствующий Ф.Т.Нурисламов

Судьи Г.К.Зайнуллина

Н.Н.Якупова