Дело № 33а-22295/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №33а-22295/2016

г. Уфа 2 ноября 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Александровой Н.А. и Троценко Ю.Ю.,

при секретаре Искужиной Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] С.Ф. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 29 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] С.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

В обоснование завяленных требований указал, что состоит на воинском учёте в Отделе военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому району и является призывником. Подлежал призыву на военную службу в период с дата по дата, но не был призван в связи с отсрочкой от призыва до дата до окончания обучения. дата им подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Решением Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от дата ему отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную.

Просит признать незаконным и отменить решение Призывной

комиссии муниципального района Белебеевский район Республики
Башкортостан об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу; восстановить срок для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу; обязать

Призывную комиссию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан принять заключение о замене военной службы на альтернативную гражданскую.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 29 июля 2016 года [СКРЫТО] С.Ф. в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании незаконным
решения об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] С.Ф. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что причины, по которым истец пропустил срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, являются уважительными. Указывает, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] С.Ф. ..., поставлен на воинский учет Отделом военного комиссариата Республики Башкортостан по г.Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому районам.

Решением призывной комиссии от дата (протокол № ...) ему предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" до дата.

дата в Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г.Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому районам от [СКРЫТО] С.Ф. поступило заявление о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям. В обоснование указано о том, что, посвятившись ..., настроен служить и проявлять преданность без отвлечений. Его обученная совесть не позволяет ему давать воинскую присягу в армии или в каких-то других военных ведомствах.

Решением призывной комиссии протокол от дата (протокол ...) [СКРЫТО] С.Ф призван на военную службу, в удовлетворении заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу отказано в связи с пропуском срока подачи заявления.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе и лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в частности, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой должно быть подано в военный комиссариат, где граждане состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, подлежащие призыву на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, подлежащие призыву на военную службу в апреле - июне следующего года.

Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу, установленным п. 1 ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и обусловлено необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он нарушил срок подачи соответствующего заявления.

Поскольку при обращении с заявлением о замене военной
службы на альтернативную гражданскую службу ходатайство о восстановлении срока подачи обращения истец не заявлял, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что [СКРЫТО] С.Ф. нарушены требования закона при подаче заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую по причине существенного нарушения установленного законом срока подачи заявления для лиц, подлежащих призыву в апреле - июне 2016 года.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что наличие финансовых затруднений, отсутствие возможности получения информации с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не могут являться уважительными причинами пропуска срока подачи заявления, так как Арлонов С.Ф. заблаговременно знал о наступлении момента времени решения вопроса о призыве на военную службу, поэтому в случае необходимости мог предпринять меры для получения информации в
полном объёме и подачи заявления в установленные законом сроки, тем
более, что получение данной информации возможно не только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, полагая его основанным на фактических обстоятельствах, правильно установленных судом, и нормах материального права.

Кроме того, помимо сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, граждане обязаны соблюдать порядок подачи и рассмотрения названного заявления, определенный ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", согласной которой граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он нарушил порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемый ст. 11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (абз. 2); характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (абз. 3).

По смыслу п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданин, претендующий на замену военной службы альтернативной гражданской службой, вправе ссылаться на лиц, которые могут подтвердить достоверность доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Учитывая, что свидетель Арсланова С.Ф. является матерью истца, а свидетель Яковлева М.А. является хорошей знакомой семьи, суд обоснованно посчитал, что их показания не могут являться объективными, поэтому не принял их во внимание.

Более того, дата Отделом ВК Республики Башкортостан по г.Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому районам был направлен запрос в управленческий центр ... о подтверждении [СКРЫТО] С.Ф., посвященным и крещенным .... Полученный ответ от управленческого центра ... не содержит информации, о том, что [СКРЫТО] С.Ф. является посвященным и крещенным ....

Судебная коллегия также отмечает, что при постановке на воинский учет, а также в ходе прохождения мероприятий по призыву в дата, по результатам которых заявителю была предоставлена отсрочка до дата, [СКРЫТО] С.Ф. не заявлял о наличии у него убеждений, препятствующих несению военной службы, хотя одним из доводов в обоснование заявленных требований [СКРЫТО] С.Ф. указал наличие религиозных убеждений с раннего детства.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, основаны на субъективном толковании норм закона и не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований к отмене или изменению состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 29 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий: Науширбанова З.А.

Судьи: Александрова Н.А.

Троценко Ю.Ю.

Справка: судья Савина О.В.