Дело № 33а-20552/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-20552/2018

29 октября 2018 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Кривцовой О.Ю., Хакимова А.Р.,

при секретаре Рахматуллине И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] по РБ на решение Калининского районного суда г.Уфы РБ от 01 августа 2018 года по иску [СКРЫТО] Э.Р. к начальнику Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] по РБ Сафиуллину А.Ф., судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] по РБ Кадирову Р.Н., [СКРЫТО] по РБ о признании незаконными бездействия судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., объяснение представителя [СКРЫТО] Э.Р. – Магасумова Р.Т., представителя Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] по РБ Яндугановой Р.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Э.Р. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что 12 марта 2018 года начальнику Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] России по РБ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое должностные лица отдела в десятидневный срок со дня поступления не рассмотрели и не вынесли по нему постановление, постановление не направили заявителю.

Административный истец просил признать бездействие начальника Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] России по РБ Сафиуллина А.Ф. и судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] России по РБ Кадирова Р.Н. незаконным, нарушающим требования ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении заявления в десятидневный срок со дня его поступления и не вынесении по заявлению постановления об удовлетворение полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления и не направлению постановления заявителю в установленные сроки. Обязать по заявлению возбудить исполнительное производство; осуществить выезд по месту жительства должника и в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество находящиеся по месту жительства должника; установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Бабичевой О.А., являющегося должником по исполнительному производству в пользу взыскателя до исполнения обязательств по исполнительному производству; запросить сведения о наличии у должника имущества у налоговых органов, иных органов, организаций исходя из размера задолженности; обратиться с запросами в ГИБДД РБ, Управление Росреестра по Республике Башкортостан и БТИ для установления имущества должника и в случае установления имущества наложить на него аресты; обратить взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В судебном заседании сторона административного истца поддержала требования иска в части признания незаконным бездействия начальника Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] России по РБ Сафиуллина А.Ф. и судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] России по РБ Кадирова Р.Н., выразившееся в не рассмотрении заявления в десятидневный срок со дня его поступления к нему и не вынесении по заявлению постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления и не направлению постановлениям заявителю в законом установленные сроки.

Решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 01 августа 2018 года признано бездействие начальника Калининского РО СП г.Уфы [СКРЫТО] России по РБ Сафиуллина А.Ф. и судебного пристава исполнителя Калининского РО СП г.Уфы [СКРЫТО] России по РБ Кадирова Р.Н. незаконным нарушающим требования ст.4.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» выразившееся в не рассмотрении заявления в десятидневный срок со дня его поступления к нему и не вынесение по заявлению постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления и не направлению постановлениям заявителю в законом установленные сроки.

В апелляционной жалобе Калининский РОСП г.Уфы [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из материалов дела следует, что 16 марта 2018 года в Калининский РОСП г.Уфы [СКРЫТО] по РБ поступило заявление [СКРЫТО] Э.Р. о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №2-3307/2017 от 06 марта 2018 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей с Бабичевой О.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кадирова Р.Н. от 22 марта 2018 года №... отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительный лист №... от 06 марта 2018 года по делу № 2-3307/2017, предмет исполнения: задолженность в размере 5000 рублей в отношении должника Бабичевой О.А. в пользу взыскателя [СКРЫТО] Э.Р., в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе, отсутствуют реквизиты взыскателя для перечисления денежных средств.

Суд первой инстанции, придя к выводу о незаконности бездействия начальника районного отдела судебных приставов и судебного пристава-исполнителя, иск удовлетворил.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 22 марта 2018 года [СКРЫТО] Э.Р. по адресу, указанному в заявлении направлена 23 марта 2018 года копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22 марта 2018 года.

Указанное постановление [СКРЫТО] Э.Р. в почтовом отделении не получено (27 марта 2018 года прибыло в место вручения, 31 марта 2018 года неудачная попытка вручения), в связи, с чем 04 мая 2018 года было возвращено отправителю, что подтверждается отчетом об отправке с сайта «Почта России».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в установленные законом срок и в порядке исполнена обязанность по рассмотрению заявления истца о возбуждении исполнительного производства, вынесению соответствующего постановления и направлению его заявителю.

Кроме того, также имеется решение мирового судьи судебного участка № 3 по Иглинскому району РБ от 23 мая 2018 года, которым исковые требования Бабичевой О.А. к ФИО6, [СКРЫТО] Э.Р. о взыскании задатка по соглашению удовлетворены частично.

Постановлением судебного пристава от 31 июля 2018 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 по Иглинскому району РБ от 23 мая 2018 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника [СКРЫТО] Э.Р.

Также в отношении должника Бабичевой О.А. было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 5 000 руб. в пользу взыскателя [СКРЫТО] Э.Р.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 31 июля 2018 года произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 16 мая 2018 года №...-СД (возбуждено 16) и от 16 мая 2018 года №....

Решение суда первой инстанции в связи с изложенным судебная коллегия считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, иск – не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ,

определила:

решение Калининского районного суда г.Уфы РБ от 01 августа 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] Э.Р. к начальнику Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] по РБ Сафиуллину А.Ф., судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] по РБ Кадирову Р.Н., [СКРЫТО] по РБ о признании незаконным бездействия судебных приставов и совершении действий, отказать.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи О. Ю. Кривцова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Мустафина Д.И.