Дело № 33а-20463/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-20463/2018

г. Уфа 15 октября 2018 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Александровой Н.А. и Смирновой О.В.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан (далее – Межрайонная ИФНС № 30 по Республике Башкортостан) к [СКРЫТО] Р.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по апелляционной жалобе Абидулина Р.И. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 июня 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Межрайонная ИФНС № 30 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Абидулину Р.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

В обоснование административных исковых заявлений указала, что на имя ответчика Абидулина Р.И. зарегистрированы транспортные средства: ГАЗ-33021, регистрационный знак №..., VIN №..., 1996 года выпуска, дата регистрации – 21 октября 2008 г.; ГАЗ-53, регистрационный знак №..., 1983 года выпуска, дата регистрации – 22 апреля 1998 г.; ВАЗ-211440, регистрационный знак №..., VIN №..., 2011 года выпуска, дата регистрации – 25 ноября 2011 г., которые в силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) признаются объектом налогообложения.

В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления от 15 апреля 2015 г. №... о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 г. в размере 1 994 руб. в срок не позднее 01 октября 2015 г., от 12 сентября 2016 г. №... о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 г. в размере 1 993 руб. в срок не позднее 01 декабря 2016 г.

Поскольку обязанность по уплате налога в установленный в налоговых уведомлениях срок административным ответчиком не исполнена, Абидулину Р.И. направлены требования №... об уплате в срок до 18 декабря 2015 г. налога и пени по состоянию на 16 октября 2015 г., №... об уплате в срок до 29 марта 2017 г. налога и пени по состоянию на 08 февраля 2017 г., оставленные ответчиком без исполнения.

20 октября 2017 г. мировым судьёй судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с Абидулина Р.И. недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014–2015 г.г. и пени за просрочку его уплаты в размере 403,2 руб. 17 коп., государственной пошлины 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 11 января 2018 г. вышеуказанный судебный приказ отменён на основании заявления должника.

Просила взыскать с Абидулина Р.И. недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 987 руб., пени 45 руб. 17 коп.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Межрайонной ИФНС № 30 по Республике Башкортостан удовлетворены. Кроме того, с Абидулина Р.И. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Абидулиным Р.И. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

На апелляционную жалобу от Межрайонной ИФНС № 30 по Республике Башкортостан поступили возражения.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – Кодекс административного судопроизводства) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы административного дела в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 3, 23, 45, 48, 52, 69, 70, 357, 358, 362, 363 Налогового кодекса, исходил из неисполнения ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за период с 2014–2015 гг. в размере, определённом налоговым органом в требованиях, направленных налогоплательщику в установленные законом сроки. Несвоевременная уплата налога влечёт для ответчика последствие в виде начисления пени за период со 02 декабря 2016 г. по 07 февраля 2017 г. в соответствии с расчётом, предоставленным истцом.

Судебная коллегия полагает выводы суда законными, основанными на правильном применении норм материального права и определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Согласно статье 72 (пункт «и» части 1) Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов находится установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76, часть 2 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 14, статьи 356 Налогового кодекса транспортный налог относится к региональным налогам и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со статьёй 3 Закона Республики Башкортостан от 27 ноября 2002 г. № 365-з «О транспортном налоге» (далее – Закон о транспортном налоге) от уплаты налога освобождаются отдельные категории граждан, в том числе ветераны труда по мотоколяскам, мотоциклам, мотороллерам и автомобилям легковым с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, а также по грузовым автомобилям, с даты выпуска которых прошло более 10 лет, с мощностью двигателя до 250 лошадиных сил включительно, по другим самоходным транспортным средствам, машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу (зарегистрированным в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан), с даты выпуска которых прошло более 10 лет (для владельцев двух и более транспортных средств – по выбору за одно транспортное средство каждого типа).

Поскольку на имя Абидулина Р.И. зарегистрированы автомобили, следовательно, он является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

Расчёт суммы транспортного налога за 2014–2015 г.г. и пени, исходя из задолженности в размере 3 987 руб., произведён административным истцом с учётом предоставленной Абидулину Р.И., как ветерану труда, налоговой льготы по транспортному налогу на легковой автомобиль ВАЗ-211440, регистрационный знак №..., с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил и грузовой автомобиль ГАЗ-53, регистрационный знак №..., с выпуска которого прошло более 10 лет (1983 года выпуска). На автомобиль ГАЗ-33021, регистрационный знак №..., 1996 года выпуска, Абидулину Р.И. предоставлена льгота в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о транспортном налоге в размере 499 руб.

Факт направления налоговым органом Абидулину Р.И. заказных писем с налоговыми уведомлениями и требованием об уплате налогов подтвержден списками заказных писем. Таким образом, истцом соблюден установленный Налоговым кодексом порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе по направлению налогоплательщику налоговых уведомлений и требования об уплате налога.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у Абидулина Р.И. транспортных средств не является основанием для освобождения от уплаты налога. Федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 Налогового кодекса связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Из сведений ГИБДД усматривается, что транспортные средства ГАЗ-53, ГАЗ-33021 сняты с регистрационного учёта лишь 27 июня 2018 г., следовательно, до снятия автомобилей с регистрационного учёта обязанность по уплате за них транспортного налога сохраняется, что следует из положений статьи 357 Налогового кодекса.

Довод апелляционной жалобы о том, что образовавшаяся до 01 января 2015 г. недоимка по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1 994 руб. признается безденежной и подлежит списанию, судебная коллегия находит несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм материального права.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьёй решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Налогового кодекса недоимка – это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, неуплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями части 4 статьи 57, частей 1, 3 статьи 363, частей 1,4 статьи 397 Налогового кодекса определено, что налогоплательщики – физические лица – уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами – в срок не позднее 1 октября года (по налогам за 2014 г.), следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, обязанность уплатить транспортный налог физических лиц за 2014 год возникает у налогоплательщика после 01 января 2015 г. и его оплата производится в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Таким образом, по состоянию на 01 января 2015 г. у налогоплательщика – физического лица – может иметься недоимка (налог, неуплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) по указанным выше налогам только за налоговые периоды по 2013 г., поскольку обязанность уплатить эти налоги за 2014 г. возникла у налогоплательщика – физического лица – только после 01 января 2015 г.

Доводы апелляционной жалобы не имеют правовых оснований для отмены судебного постановления, содержат несогласие с выводом суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 308–309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Абидулина Р.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Касимова Ч.Т.