Дело № 33а-18246/2018, апелляция

Судья Салишева А.В. дело № 33а-18246/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 12 сентября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Гаиткуловой Ф.С.,

Субхангулова А.Н.,

при секретаре Мингазовой Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 марта 2018 года, которым постановлено:

признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа № Г-13 862 от 18.10.2017 года в заключении договора передачи [СКРЫТО] М.А. в собственность в порядке приватизации квартиры № 3, расположенный по адресу: адрес.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа заключить с [СКРЫТО] М.А договор передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации, распложенного по адресу: г. адрес

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] М.А. обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа о признании решения незаконным, указав в обоснование, что согласно договора социального найма № 217/17-7 от 21 марта 2017 года истец является нанимателем квартиры адрес общей площадью 25 кв.м. Желая воспользоваться правом на приватизацию квартиры, истец обратилась с заявлением к ответчику о приватизации квартиры. Ответчик письмом № Г-13 862 от 18 октября 2017 года отказал истцу в приватизации квартиры по причине того, что право собственности на данную квартиру у городского округа город Уфа на вышеуказанную квартиру нет. Однако, согласно договора социального найма от 21 марта 2017 года, заключенного с истцом, администрация города выступила как собственник указанного помещения.

Просит суд признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа № Г-13862 от 18 октября 2017 года о передаче истцу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения адрес. Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа заключить с [СКРЫТО] М.А договор передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации, распложенного по адресу: адрес

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа просит решение отменить, указав, что приватизация спорного жилого помещения в установленном законом порядке не представляется возможной, в связи с тем, что право собственности городского округа город Уфа РБ на данную квартиру не возникло по причине того, что передающей стороной ОАО "РЖД" не зарегистрировано ранее возникшее право государственной собственности на указанный объект недвижимого имущества и не представлено заявление на переход права к городскому округу город Уфа Республики Башкортостан в Едином государственном реестре недвижимости.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя [СКРЫТО] М.А. – Мухутдинова С.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.В соответствии со ст.6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками казанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ от 06.10.2003 г., к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно Постановлению Верховного Суда РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения относится к объектам муниципальной собственности.

Судом установлено, что [СКРЫТО] М.А. с 02 февраля 2017 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: г. Уфа ул. Центральная, 33/4-3 на основании заключенного 21 марта 2017 года между МБУ УЖХ г. Уфы и ею договора социального найма №217/17-7 в отношении квартиры адрес

Согласно техническому паспорту жилого помещения, квартира адрес представляет собой изолированное жилое помещение общей площадью 25 кв.м, состоящее из одной комнаты, площадью 14,3 кв.м.

Постановлением главы администрации ГО г.Уфа №619 от 16 февраля 2009 года, жилой дом по ул. адрес принят в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Ответом от 18 октября 2017 года за № Г-13862 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа отказало истцу в приватизации жилого помещения мотивируя тем, что право собственности право собственности городского округа город Уфа РБ на вышеуказанную квартиру не возникло, главным образом по причине того, что передающей стороной ОАО "РЖД" не зарегистрировано ранее возникшее право государственной собственности на указанный объект недвижимого имущества и не представлено заявление на переход права к городскому округу город Уфа Республики Башкортостан в Едином государственном реестре недвижимости.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении требований [СКРЫТО] М.А., суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-фз от 06.10.2003 года», указал, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. адрес передано в муниципальную собственность, с [СКРЫТО] М.А. заключен договор социального найма спорного жилого помещения, право на приватизацию ею не использовано, поэтому [СКРЫТО] М.А. имеет право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

Довод жалобы об отсутствии права собственности у администрации городского округа г. Уфа на спорный объект недвижимости не состоятелен, так как самим административным ответчиком не оспаривается факт принятия жилого дома по адресуадрес в муниципальную собственность, следовательно, возникло и право на государственную регистрацию данного недвижимого имущества в установленном законом порядке. Ненадлежащее оформление уполномоченными органами передачи спорной квартиры в состав муниципального имущества не может являться основанием для ограничения прав граждан на приватизацию жилого помещения.

При таком положении, с учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, решение суда является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы не может быть отменено.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, его выводы соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа, - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Ф.С. Гаиткулова

А.Н. Субхангулов