Дело № 33а-17757/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-17757/2017

город Уфа 23 августа 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.А.,

судей Фархиуллиной О.Р. и Фроловой Т.Е.,

при секретаре Шугаиповой Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] ФИО10 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ России в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ) об обжаловании действий

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] ФИО11 на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А., выслушав объяснения представителя [СКРЫТО] В.П.- Рябовой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФ России в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ- Яминовой К.С., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] В.П. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ГУ УПФ России в Ишимбайском районе и г. Ишимбай, в котором просил признать постановление от дата №..., постановление от дата №..., постановление от дата №..., постановление от дата №..., постановление от дата №... о взыскании с него задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; постановление от дата №... о взыскании с него задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ - незаконными; возложить обязанность на ГУ УПФ России в адрес и адрес РБ отменить вышеуказанные постановления и снять [СКРЫТО] В.П. с учета страхователей.

В обоснование требования указано, что с дата по дата ГУ УПФ России в Ишимбайском районе и г. Ишимбай в отношении него вынесены постановления о взыскании страховых взносов на общую сумму 121771,48 руб., которые он считает незаконными по следующим основаниям.

дата [СКРЫТО] В.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство №... Ишимбайской МИ ФНС №... по РБ); дата он обратился в ИФНС №25 по РБ с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и сдал свидетельство №... в налоговый орган, что подтверждается входящим штампом на заявлении №... от дата. Далее перерегистрацию в качестве индивидуального предпринимателя не проходил, пакет документов для перерегистрации в налоговый орган не предоставил. Таким образом, с 2000 года он не является индивидуальным предпринимателем, поэтому взыскание с него страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования является незаконным. ГУ УПФ с исковым заявлением о взыскании с него задолженности не обращалось, извещений о наличии у него задолженности в его адрес не направляло, поэтому в связи с истечением срока давности он не может быть привлечен к ответственности по вышеуказанным постановлениям.

Указывает, что об оспариваемых постановлениях ему стало известно дата, когда произошло списание денежных средств с его карты, на которую он получает пенсию, после чего он обратился к судебным приставам Ишимбайского МО УФССП России по РБ, где ему были вручены копии постановлений.

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22 июня 2017 года в удовлетворении административных исковых требований [СКРЫТО] В.П. отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.П. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, заслушав объяснения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] В.П. дата был поставлен на учет в налоговом органе как индивидуальный предприниматель, основной вид деятельности- деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта.

Выявив у предпринимателя недоимку по страховым взносам за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы, ГУ УПФ РФ в Ишимбайскому районе и г. Ишимбай направило в адрес [СКРЫТО] В.П. требования об уплате в установленный срок задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, что подтверждается реестрами почтовых отправлений от дата, дата, дата, дата, дата.

Требования ГУ УПФ РФ в Ишимбайскому районе и г. Ишимбай об уплате задолженности по страховым взносам и пени в установленные сроки [СКРЫТО] В.П. исполнены не были, суммы недоимок и начисленных пени в добровольном порядке не уплачены.

В связи с отсутствием сведений о счетах предпринимателя, начальником ГУ УПФ РФ в Ишимбайскому районе и г. Ишимбай о взыскании задолженности за счет имущества [СКРЫТО] В.П. вынесены:

постановление от дата №... о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 10 752,77 руб., взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 591,40 руб., взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1075,28 руб.;

постановление от дата №... о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 14 707,07 руб., взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1694,89 руб., взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1152,38 руб.;

постановление от дата №... о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 16 738,11 руб., взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3056,58 руб., взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 187,99 руб.;

постановление от дата №... о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 36 948,23 руб., взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3751,22 руб., взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 212,04 руб.;

постановление от дата №... о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 23 690,23 руб., взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4 326.99 руб.;

постановление от дата №... о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 2886,22 руб., которые в дальнейшем были предъявлены для исполнения в службу судебных приставов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, [СКРЫТО] В.П. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения дата.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что в связи с неисполнением предпринимателем требований пенсионного фонда об уплате задолженности по страховым взносам, ГУ УПФ РФ в Ишимбайскому районе и г. Ишимбай с учетом отсутствия сведений о банковских счетах предпринимателя были вынесены оспариваемые постановления о взыскании спорной задолженности за счет иного имущества предпринимателя, суд первой инстанции, признав соблюденным порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеням и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований [СКРЫТО] В.П. Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку каких-либо неправомерных действий (бездействия), совершенных административным ответчиком, повлекших за собой нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, либо создание препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов установлено не было, равно как не установлен факт незаконного возложения на [СКРЫТО] В.П. обязанностей по уплате страховых взносов.

Так, на момент вынесения оспариваемых постановлений отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, регламентировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ФЗ N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьей 5 Федерального закона N 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно статье 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате, определяется статьями 14, 16 Закона N 212-ФЗ.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исчисляются пени.

В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14).

Согласно ст. 20 ФЗ N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, приходит процедура принятия пенсионным органом оспариваемых постановлений о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней соответствовала закону, действовавшему на момент их вынесения. Размер страховых взносов, взысканных на основании оспариваемых постановлений, определен пенсионным органом в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ. При этом административный истец со своей стороны верность расчетов недоимок и пени не опроверг, доказательств оплаты задолженности, указанной в оспариваемых постановлениях, не представил.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] В.П. о том, что судом при рассмотрении дела не были преприняты необходимые меры о надлежащем извещении истца о времени и месте судебного заседания 22.06.2017, несостоятельны и опровергаются материалами дела, на листе 114 которого имеется отчет об отправке и получении [СКРЫТО] В.П. 20.06.2017 СМС-уведомления по номеру телефона, указанному им в согласии на получение такого рода уведомления. Суд первой инстанции, установив, что административный истец [СКРЫТО] В.П. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, пришел к обоснованному выводу о рассмотрении дела в его отсутствие, что нашло свое отражение в протоколе судебного заседания и в судебном решении. При таких обстоятельствах, нарушений норм процессуального закона, на которые ссылается истец в апелляционной жалобе, судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] В.П. о том, что в его адрес не направлялось возражения ГУ УПФ РФ в Ишимбайскому районе и г. Ишимбай и это обстоятельство лишило его возможности представить доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления, не влекут отмену решения суда, поскольку каких-либо сведений, которые он мог бы сообщить суду в случае получения указанных возражений и повлиявших на итог рассмотрения дела, в апелляционной жалобе административный истец не привел.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводом суда о пропуске им процессуального срока на обращение в суд также не может служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку заявленным административным требованиям судом дана соответствующая правовая оценка по существу.

Иные доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемых решений в связи с их неполучением, нарушением порядка и процедуры взыскания, установленных Законом N 212-ФЗ, а также истечением срока взыскания сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался административный истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. Александрова

Судья О.Р. Фархиуллина

Т.Е. Фролова

Справка: судья Шагизиганова Х.Н.