Дело № 33а-17205/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2018 года дело №33а-17205/2018

судья Курамшина А.Р.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

судей Портновой Л.В., Якуповой Н.Н.

при секретаре Хасанове Р.М.,

с участием прокурора Муратовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] Н.О. – адвоката Ванян Н.Е. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2018 года по делу по административному исковому заявлению МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации гражданина Республики Армения [СКРЫТО] НО, 08 июля 1994 года рождения, уроженца Республики Армения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Уфе.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н., судебная коллегия

установила:

Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина - [СКРЫТО] НО, дата года рождения, уроженца Республики Армения подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по адрес по адресу: адресВ, до исполнения решения о депортации.

Требования мотивированы тем, что гражданин Республики Армения [СКРЫТО] Н.О. приговором Армавирского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2017 года был осужден по ч.2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.

Поскольку пребывание [СКРЫТО] Н.О. в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №...-рн от дата его пребывание (проживание) на территории РФ признано нежелательным.

Решением МВД России по Республике Башкортостан от 26 июля 2018 года постановлено депортировать [СКРЫТО] Н.О. за пределы Российской Федерации.

31 июля 2018 года гражданин Республики Армения [СКРЫТО] Н.О. освобожден из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан по отбытию срока наказания.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники УВМ МВД по РБ осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения гражданина Республики Армения [СКРЫТО] Н.О. из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия документов, удостоверяющих личность (паспорт, свидетельство на возвращение), необходимых для выезда за пределы РФ.

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2018 года гражданин Республики Армения [СКРЫТО] НО, дата года рождения, уроженца Республики Армения подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по адрес по адресу: адресВ, на срок по 30 октября 2018 года включительно.

В апелляционной жалобе представитель [СКРЫТО] Н.О. – адвокат Ванян Н.Е. не соглашается с решением, считая его необоснованным, просит его отменить. Указывает на то, помещение [СКРЫТО] Н.О. в указанный центр на срок по 30 октября 2018 года аналогично наказанию, которое он отбыл, поскольку он ограничен в передвижении, не имеет возможности воссоединиться с семьей (мама проживает на территории города Армавир Краснодарского края).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав [СКРЫТО] Н.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МВД по Республике Башкортостан Талипова Л.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Муратовой Е.М., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4 - 6 ст. 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 данного Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Армавирского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2017 года [СКРЫТО] Н.О. был осужден по ч.2 ст. 167 Уголовного кодекса РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. Из мест лишения свободы [СКРЫТО] Н.О. освободился 31 июля 2018 года по отбытию срока наказания.

Постановлением судьи Усть-Лабинского районного суда от 15 декабря 2017 года осужденному [СКРЫТО] Н.О. изменен вид исправительного учреждения с колонии - поселения на исправительную колонию общего режима на оставшийся неотбытый срок 7 месяцев 16 дней.

[СКРЫТО] Н.О. является уроженцем и гражданином Республики Армения.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №...-рн от дата пребывание (проживание) [СКРЫТО] Н.О., являющегося иностранным гражданином, подлежащего освобождению из мест лишения свободы на основании ч.3 ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации.

МВД по Республике Башкортостан 26 июля 2018 года утверждено решение о депортации из Российской Федерации [СКРЫТО] Н.О.

Удовлетворяя требования МВД по Республике Башкортостан о помещении [СКРЫТО] Н.О. в центр временного содержания иностранных граждан на срок по 30 октября 2018 года включительно, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями п. 9 ст. 31 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В данном случае содержание [СКРЫТО] Н.О. в указанном центре является обеспечительной мерой исполнения решения МВД по Республике Башкортостан о его депортации. В целях установления принадлежности [СКРЫТО] Н.О. к гражданству Республики Армения (отсутствие действующего документа, удостоверяющего личность – паспорта) и оформления свидетельства о возвращении на Родину, МВД по Республике Башкортостан необходимо направить соответствующий запрос генеральному консулу Республики Армения.

Таким образом, отсутствие в настоящее время действующего документа, удостоверяющего личность (паспорт) [СКРЫТО] Н.О. делает невозможным исполнение решения о его депортации сразу после освобождения. При таких обстоятельствах помещение [СКРЫТО] Н.О. в центр временного содержания иностранных граждан на срок по 31 октября 2018 года является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что помещение [СКРЫТО] Н.О. в центр на срок по 30 октября 2018 года ограничивает его передвижение, препятствует возможности воссоединиться с семьей – мамой, проживающей в г.Армавир Краснодарского края, правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Учитывая, что при принятии решения судом не было допущено нарушений норм действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Учитывая, что при принятии решения судом не было допущено нарушений норм действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] Н.О. – адвоката Ванян Н.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф.Сафин

Судьи Л.В.Портнова

Н.Н.Якупова