Дело № 33а-16961/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...

адрес 29 августа 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО9,

судей Минеевой В.В.,

Коргун Н.В.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора адрес на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО9, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ЛИУ - 19 ФИО1 по РБ ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 P.P. об установлении административного надзора по тем основаниям, что ответчик отбывает наказание в данном исправительном учреждении с дата, прибыл из СИЗО-3 г. ФИО1 по адрес. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-19 ФИО1 по РБ ФИО2 P.P. характеризуется положительно. Осужденным совершено преступление при опасном рецидиве преступлений.

Просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Административный иск начальника ФКУ ЛИУ-19 ФИО1 по адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, рожденного дата, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД ФИО3;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В апелляционном представлении прокурора адрес просит решение изменить, дополнив его резолютивную часть суждением «являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, изложив «обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел».

Выслушав заключение прокурора о законности решения, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 5 названного выше Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Установлено, что вступившим в законную силу приговором Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата ФИО2 P.P. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, части 3 статьи 68 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным судебным актом установлено наличие в действиях ФИО2 P.P. опасного рецидива преступлений.

Согласно представленной характеристике ФИО2 P.P. характеризуется положительно. За период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание наличие в действиях ФИО2, при совершении преступления, особо опасного рецидива преступления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Между тем, суд, устанавливая в отношении ФИО2 P.P. обязанность являться для регистрации лишь в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания не принял во внимание, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункты 2, 4, 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возлагают на поднадзорное лицо обязанность в случае прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или временного пребывания в течение трех дней явиться для постановки в соответствующие органы внутренних дел, а в случае перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения - уведомить органы внутренних дел.

Таким образом, доводы жалобы апелляционного представления о том, что поднадзорное лицо имеет право изменить свое место жительства, пребывания или фактического нахождения основаны на верном толковании норм процессуального права и являются основанием для изменения решения суда в части.

Руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата изменить в части обязания ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, указав об обязании ФИО2 являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическому нахождению в дни, установленные органом

внутренних дел.

В остальной части решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Председательствующий ФИО9

Судьи Минеева В.В.

Коргун Н.В.