Дело № 33а-15438/2015, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2015 г. по делу № 33а - 15438/2015

Судья: Зиннатуллина Г.Р.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

судей Хайрутдинова Д.С., Якуповой Н.Н.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестр – ГСХ на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

заявление ГСХ, ГСХ, ГСХ, ГСХ об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №... ... от дата незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировать соглашение собственников жилого дома, расположенного по адресу: адрес. от дата, заключенное между ГСХ, ГСХ, ГСХ и ГСХ

Заслушав доклад судьи ФИО12, судебная коллегия

установила:

ГСХ, ГСХ, ГСХ, ГСХ обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

В обоснование заявления указано, что они являются собственниками индивидуального жилого дома, литеры ... жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером .... дата заявители решили прекратить общедолевое право на вышеуказанный индивидуальный дом и закрепить жилые помещения для дальнейшей регистрации права собственности в следующем порядке: жилое помещение площадью ... кв.м, номера помещений: ... кадастровый номер ... за ГСХ - ... жилое помещение площадью ... кв.м., номера помещений: 1,2,3, 1,2,3,4,5, кадастровый номер ... за ГСХ; жилое помещение площадью ... кв.м., номера помещений ... кадастровый номер ... за ГСХ и ГСХ по ...... доли за каждым. Данное соглашение было сдано на государственную регистрацию в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан. дата Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан вынесло решение об отказе в государственной регистрации по делам правоустанавливающих документов. Отказ заявителями был получен дата. Считают отказ незаконным на том основании, что право собственности на спорный жилой дом был признан заочным решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата за ГСХ, впоследствии ею были произведены отчуждения. Заявители считают, что в соглашении собственников жилого дома от дата выделение происходит по жилым помещениям, а не по квартирам. Просят суд признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес № ... — ... от дата незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировать соглашение собственников жилого дома, расположенного по адресу: адрес от дата, заключенное между ГСХ, ГСХ, ГСХ и ГСХ

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Управления Росреестр – ГСХ в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что согласно ответу ГУП «БТИ» от дата №... предоставленного по запросу государственного регистратора, по данным технического паспорта домовладения на земельном участке располагается двухэтажный жилой дом общей площадью ... кв.м., в котором располагаются три изолированных жилых помещения с отдельными входами общей площадью ...... кв.м., ... кв.м., ... кв.м. Судом не учтено то обстоятельство, что объект недвижимого имущества, разделенный на 3 жилых помещения, предназначенных для проживания нескольких семей, расположен на земельном участке с разрешенным использованием – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, что противоречит п.2 ст.7 Земельного кодекса. Заявителям было отказано из – за того, что в ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности ГСХ, ГСХ, ГСХ, ГСХ на индивидуальный жилой дом, а по планам представленных кадастровых паспортов прослеживается, что жилой дом состоит из трех изолированных объектов, имеющих отдельные входы. Таким образом, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения. Судебная коллегия в силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестр по Республики Башкортостан – ГСХ, действующую на основании доверенности от дата, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГСХ, ГСХ, ГСХ – ГСХ, действующего на основании доверенностей №... от дата, №... от дата, №... от дата, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Суд в своем решении ссылается на ч. 1 ст. 254 ГПК РФ (действовавшей до вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ), согласно которой гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 218 КАС РФ, согласно которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.На основании п.4 указанного положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной служи государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №... от дата, Управление являете -территориальным органом федерального органа исполнительной власти уполномоченным в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в пределах регистрационного округа, ограниченного территорией субъекта Российской Федерации - адрес.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГСХ является собственником индивидуального двухэтажного жилого адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площади ... кв.м., литера А, А1, Г, инвентарный № ... расположенного по адресу: адрес номер объекта ... (... доля в праве на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата серии ...).

ГСХ является собственником индивидуального двухэтажного жилого адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площади ... кв.м., литера А, А1, Г, инвентарный №... расположенного по адресу: адрес, номер объекта ... (... доля в праве на основании свидетельства с государственной регистрации права от дата серии ...).

ГСХ является собственником индивидуального жилого двухэтажного адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площади ... кв.м., литера А, А1, Г, инвентарный № ..., расположенного по адресу: адрес, номер объекта ... (... доля в праве на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата серии 02 - ...).

ГСХ является собственником индивидуального двухэтажного жилого адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площади ... кв.м., литера А, А1, Г, инвентарный №..., расположенного по адресу: адрес, номер объекта -... (... доля в праве на основании свидетельства государственной регистрации права от дата серии адрес).

дата ГСХ, ГСХ, ГСХ, ГСХ, действующий по доверенности от дата, реестровый номер №... от имени ГСХ, обратились в управление Росреестра по адрес с заявлениями о прекращении права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер ...

ГСХ и ГСХ обратились с заявлением от дата №... о регистрации права долевой собственности по 1/2 доли на объект - жилое помещение по адресу: адрес, кадастровый номер ..., площадь ... кв.м.

ГСХ обратилась с заявлением от дата №... о регистрации права собственности на объект – жилое помещение по адресу: адрес, кадастровый номер ... площадь ... кв.м.

ГСХ, действующий по доверенности от дата, реестровый номер №... от имени ГСХ, обратился с заявлением о регистрации права собственности на объект – жилое помещение по адресу: адрес, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м.

В качестве основания на государственную регистрацию представлено соглашение собственников жилого дома от дата.

дата государственным регистратором ГСХ государственная регистрация по делам правоустанавливающих документов ... ... ... ... приостановлена в связи с возникновением сомнений в том, что является ли вышеуказанный жилой дом объектом индивидуального жилищного строительства или многоквартирным домом, а также в расхождении правового режима земельных участков, на которых расположен жилой дом с кадастровым номером № ..., которые имеют виз разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности.

Принимая решение об отказе в государственной регистрации права собственности Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исходило из того, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности ГСХ, ГСХ, ГСХ, ГСХ на индивидуальный жилой дом, назначение: жилое строение, 2-этажный, общая площадь ... кв.м., лит.А.,А1,Г. По планам представленных кадастровых паспортов на данные помещения прослеживается, что жилой дом состоит из тех изолированных объектов, имеющих отдельные входы. Возникли сомнения, что вышеуказанный жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства. Земельный участок, на котором в результате реконструкции создан многоквартирный дом, имеет иной установленный законом правовой режим.

Отказывая в государственной регистрации права, заинтересованное лицо фактически указывает о несоответствии сведений кадастровых паспортов сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку при наличии представленных документов не имелось препятствий для проведения государственной регистрации права.

Суд также верно указал, что доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, изложенные в обжалуемом решении, не указывают на невозможность регистрации права по представленным документам, поскольку согласно свидетельствам о государственной регистрации права долевой собственности заявителей указано наименование объекта: жилое строение -индивидуальный жилой дом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и полагает, что заявление ГСХ, ГСХ, ГСХ, ГСХ об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес подлежит удовлетворению.

Как следует из представленного технического паспорта на индивидуальный жилой адрес, составленного по состоянию на дата, вышеуказанный жилой дом... года постройки состоит из 2-х этажей, с тремя выходами. Вместе с тем, как следует из заявления, ГСХ, ГСХ, ГСХ и ГСХ обратились о регистрации соглашения, которым закрепили жилые помещения в натуре с указанием номеров помещений.

Таким образом, раздел жилого дома на помещения, то есть изменение параметров объекта, частей, количества этажей, путем его реконструкции, в результате которого прежний объект недвижимого имущества прекращает свое существование и образуется новый объект – многоквартирный дом с иными индивидуально определенными характеристиками – собственниками долей данного жилого дома не произведен.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Росреестр – ГСХ – без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф.Сафин

Судьи Д.С.Хайрутдинов

Н.Н.Якупова