Дело № 33а-14973/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу № 33а-14973/2019

05 августа 2019 года г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Портновой Л.В.

при секретаре Исмагилове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам представителя [СКРЫТО] Л. М., [СКРЫТО] В. Х., [СКРЫТО] А. Ф. - Фаткиева Р.Ф. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 мая 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Л. М., [СКРЫТО] В. Х., [СКРЫТО] А. Ф. о признании незаконным решение Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре от 02.11.2018г. №... об отказе во включение [СКРЫТО] Л.М. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, о признании незаконным решение Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре от 09.11.2018г. №... об отказе во включение [СКРЫТО] В.Х. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, о признании незаконным решение Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре от 02.11.2018г. №... об отказе во включение [СКРЫТО] А.Ф. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, об обязании Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов путем включения в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены: [СКРЫТО] Л.М., [СКРЫТО] В.Х., [СКРЫТО] А.Ф., отказать.

Заслушав доклад судьи Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от дата №... об отказе во включение [СКРЫТО] Л.М. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, о признании незаконным решение Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре от 09.11.2018г. №... об отказе во включение [СКРЫТО] В.Х. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, признании незаконным решение Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре от 02.11.2018г. №... об отказе во включение [СКРЫТО] А.Ф. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, об обязании Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов путем включения в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены: [СКРЫТО] Л.М., [СКРЫТО] В.Х., [СКРЫТО] А.Ф.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционных жалобах, аналогичных по содержанию, представителем [СКРЫТО] Л.М., [СКРЫТО] В.Х., [СКРЫТО] А.Ф. - Фаткиевым Р.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что административный ответчик в оспариваемых отказах ссылался на подпункт 2 пункта 2 Критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (утв. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 августа 2016 г. N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан") в качестве основания для отказа во включении в реестр.

В указанном пункте говорится о привлечении застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом
№ 214-ФЗ, как критерия отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан. То есть административный ответчик отказал в связи с тем, что у административных истцов отсутствовал договор долевого участия, заключенный в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ.

В своем решении суд ссылается на другие обстоятельства и основания для отказа, а именно: пп.1 п.2 Критериев - объект незавершенного строительства не является проблемным. Вопросы по проблемному объекту не рассматривались административным ответчиком при вынесении оспоренного решения. Фактически суд самостоятельно поменял основания для отказа - «отсутствие договора долевого участия» (п.п.2 п.2 Критериев) на «дом не является проблемным» (п.п.1 п.2 Критериев).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав
[СКРЫТО] А.Ф., представителя [СКРЫТО] А.Ф., [СКРЫТО] Л.М., [СКРЫТО] В.Х. – Фаткиева Р.Ф., поддержавших доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» регулируются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также установление гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В силу части 7 статьи 23 указанного закона, контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Минстроя России от 12 августа 2016 года N 560/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан.

Критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (далее - критерии) являются:

1) неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств гражданина - участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", обязательств по договору в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство такого объекта в течение двух отчетных периодов согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - проблемный объект), за исключением следующих объектов строительства:

а) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов или не завершенных строительством многоквартирных домов, в которых в отношении одного и того же жилого помещения застройщиком заключены два и более договоров долевого участия;

б) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;

в) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ;

г) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;

д) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) с нарушением требований градостроительного плана земельного участка, требований, установленных в разрешении на строительство, проектной документации, в том числе объекты, право собственности на доли, квартиры в которых признано за физическими и (или) юридическими лицами вступившими в законную силу актами судебных органов.

2) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;

3) надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

4) неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;

5) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

6) необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом N 214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

7) отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта.

Гражданин-участник долевого строительства проблемного объекта, чьи денежные средства привлечены по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов, после исполнения которого у гражданина возникает право собственности на объект долевого строительства и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, и чьи права нарушены, соответствующий критериям, установленным пунктом 2 настоящего приложения, относится к числу пострадавших граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, [СКРЫТО] Л.М. заключила договор №... от 20.11.2012 года с ООО «Комплекс», предметом договора является инвестирование строительства жилого дома в микрорайоне «Бакалинский» со стенами трехслойной конструкции. Соинвестор финансирует строительство двухкомнатной квартиры адрес

Плановый срок окончания строительства устанавливается до 01 декабря 2012 года.

Согласно Договору №... от 20.11.2012 года стоимость квартиры на дату подписания настоящего договора составляет 1 598 000 рублей, оплачивается перечислением на расчетный счет предприятия до дата.

Квитанцией от 21.11.2012 года произведена оплата по договору №... от 20.11.2012 года в размере 1 598 000 рублей.

[СКРЫТО] В.Х. заключила договор №... от 25.04.2013 года с ООО «Комплекс», предметом договора является инвестирование строительства жилого дома в микрорайоне «Бакалинский» со стенами трехслойной конструкции. Соинвестор финансирует строительство двухкомнатной квартиры адрес

Согласно Договору №... от 21.04.2013 года стоимость квартиры на дату подписания настоящего договора составляет 1 798 500 рублей.

Квитанцией от 25.04.2013 года произведена оплата по договору №... от 25.04.2013 года в размере 1 798 500 рублей.

[СКРЫТО] А.Ф. заключил договор №... от 17.06.2013 года с ООО «Комплекс», предметом договора является инвестирование строительства жилого дома в микрорайоне «Бакалинский» со стенами трехслойной конструкции. Соинвестор финансирует строительство однокомнатной квартиры адрес.

Согласно Договору №... от 17.06.2013 года стоимость квартиры на дату подписания договора составляет 1 158 500 рублей. Квитанцией от 16.07.2013 года произведена оплата по договору №... от 16.06.2013 года в размере 1 158 500руб.

Таким образом, административными истцами [СКРЫТО] Л.М., [СКРЫТО] В.Х., [СКРЫТО] А.Ф. обязательства перед застройщиком по договорам исполнены в полном объеме, предусматривающем передачу жилых помещений.

Советским районным судом г.Уфы от 15 мая 2017г. вынесен приговор о привлечении Зарипова Н.Н. по ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, п. а,б ч.4 ст.174 УК РФ, Федорова Г.А. по ч.4 ст.159, ч.4 ст.159 УК РФ, Биглова Х.Х. по ч.4 ст.159, ч.4 ст.159 УКРФ, Аминова Р.Р. по ч.4 ст.159, п. «а, б» ч.4 ст.174.1 УК РФ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018г. приговор Советского районного суда адрес от датаг. в отношении Зарипова Н. Н., Федорова Г. А., Биглова Х. Х., Аминова Р. Р. оставлен без изменения.

В рамках данного уголовного дела административные истцы признаны потерпевшими. Призвано за гражданскими истцами: [СКРЫТО] А.Ф., [СКРЫТО] В.Х., [СКРЫТО] Л.М. право на удовлетворение гражданского иска, вопрос о размере возмещения гражданского иска передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан на запрос суда первой инстанции сообщила (от 05.03.2019г. исх.№...), что согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, застройщику ОАО «СтройПроектЦентр» было выдано разрешение на строительство №... от 31.12.2013г. объекта ...». Срок действия указанного разрешения истек 15.02.2015г.

Согласно ответа на судебный запрос, заместитель председателя Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору исх. 11905 от 08.04.2019г. сообщил, что по 25-этажному жилому дому адрес выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требования энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов 27 февраля 2015года.

Согласно ответа на судебный запрос, первый заместитель председателя Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре РБ
Новоструев Г.С. исх. №... от 14.05.2019г. сообщил, что ОАО «СтройПроектЦентр» выступал застройщиком домов литер 6, 7, 8, 9 и 10 мкр. «Бакалинский» адрес, которые в настоящее время введены в эксплуатацию и заселены. Разрешительная документация оформлена.

Из материалов дела усматривается, что строительство многоквартирного адрес» окончено, дом введен в эксплуатацию и заселен. Разрешительная документация оформлена, дом не является проблемным.

В отношении ответственных лиц «ООО «Комплекс», ОАО «Стройпроектцентр» возбуждено уголовное дело. Административные истцы признаны потерпевшими по уголовному делу.

Решением Советского районного суда г. Уфы от 23.08.2018г. исковые требования [СКРЫТО] А.Ф. к Зарипову Н.Н., Федорову Г.А., Биглову Х.Х., Аминову Р.Р. о возмещении ущерба причиненного преступлением удовлетворены частично. Взыскан в солидарно порядке с Зарипова Н.Н., Федорова Г.А., Биглова Х.Х., Аминова Р.Р. в пользу [СКРЫТО] А.Ф. материальный ущерб в размере 1 158 500 рублей.

Решением Советского районного суда г. Уфы от 23.10.2018г. исковые требования [СКРЫТО] Л.М. к Зарипову Н.Н., Федорову Г.А., Биглову Х.Х., Аминову Р.Р. о возмещении ущерба причиненного преступлением удовлетворены. Взыскан в солидарно порядке с Зарипова Н.Н., Федорова Г.А., Биглова Х.Х., Аминова Р.Р. в пользу [СКРЫТО] Л.М. материальный ущерб в размере 1 598 500 рублей.

Решением Советского районного суда г. Уфы от 29.10.2018г. исковые требования [СКРЫТО] В.Х. к Зарипову Н.Н., Федорову Г.А., Биглову Х.Х., Аминову Р.Р. о возмещении ущерба причиненного преступлением удовлетворены частично. Взыскан в солидарно порядке с Зарипова Н.Н., Федорова Г.А., Биглова Х.Х., Аминова Р.Р. в пользу [СКРЫТО] В.Х. материальный ущерб в размере 1 798 500 рублей.

Решения вступили в законную силу.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что понятие проблемного объекта в целях формирования реестра пострадавших граждан с привязкой к проблемным объектам жилищного строительства введено приказом Минстроя России от 12 августа 2016 года №560/пр. в соответствии с п. 2 Критериев, в случае неисполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, объект является проблемным.

В соответствии с частью 2 статьи 1 и частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве либо жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", или созданы в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, несоответствие заявителя хотя бы одному из установленных пунктом 2 Критериев, в том числе связанному с отнесением объекта незавершенного строительства к проблемному, в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Правил влечет невозможность включения заявителя в реестр пострадавших граждан.

Так как дом, расположенный по адресу: адрес, введен в эксплуатацию, согласно подпункту 2 пункта 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, заявители не подлежит включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Сведения о нахождении указанного в договорах инвестирования объекта строительства в компетенции контроля и надзора со стороны Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, осуществляющего в соответствии с пунктами 3, 4 Положения о Госстрое РБ, утверждённым Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2013 №162, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан, наличие положительного либо отрицательного заключения Госстроя РБ, материалы дела не содержат.

Судом также установлено, что решениями Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре исх. №... от 02.11.2018г., №... от 09.11.2018г., №... от дата отказано во включении административных истцов [СКРЫТО] Л.М.,
[СКРЫТО] В.Х., [СКРЫТО] А.Ф. в реестр пострадавших граждан.

Основанием для отказа во включении заявителя в реестр ответчика является подпункт 1 пункта 10 Правил, ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 августа 2016г. №.../пр. ввиду несоответствия заявителя подпункту 2 пункта 2 Критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан (Приложение №... к вышеуказанному приказу), а именно отсутствие договора участия в долевом строительстве, закаченного в соответствии с ФЗ №214-ФЗ.

Вместе с тем, административный ответчик в оспариваемых решениях ссылался на подпункт 2 пункта 2 Критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан.

Согласно абзацу 2 пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

По мнению судебной коллегии, имеющиеся в материалах дела решения Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре исх. №... от 02.11.2018г., №... от 09.11.2018г., №... от 02.11.2018 г. не могут восприниматься как мотивированные решения Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об отказе во включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией - пункты 4 и 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционных жалоб и приходит к выводу, что решения Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре исх. №... от 02.11.2018г., №... от 09.11.2018г., №... от 02.11.2018 г. не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы административных истцов, в связи с чем требования последних о признании таких решений незаконными подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В целях восстановления нарушенных прав административных истцов на административного ответчика надлежит возложить обязанность возобновить рассмотрение заявлений [СКРЫТО] Л. М., [СКРЫТО] В. Х., [СКРЫТО] А. Ф. о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 мая 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Административные исковые требования [СКРЫТО] Л.М., [СКРЫТО] В.Х., [СКРЫТО] А.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 02.11.2018 года
№... об отказе во включение [СКРЫТО] Л. М. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Признать незаконным решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 09.11.2018 года
№... об отказе во включение [СКРЫТО] В. Х. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Признать незаконным решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 02.11.2018 года
№... об отказе во включение [СКРЫТО] А. Ф. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Обязать Государственный Комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре повторно рассмотреть заявления [СКРЫТО] Л. М., [СКРЫТО] В. Х., [СКРЫТО] А. Ф. о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Портнова Л.В.

Справка: судья Ивченкова Ю.М.